最新農(nóng)村用水調研報告

　　一、我國農(nóng)村飲用水安全總體狀況

　　在我國，部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比城市飲用水安全問題更為嚴峻和突出，特別是中西部地區(qū)和貧困地區(qū)，農(nóng)村用水調研報告。這主要與農(nóng)村人口分布松散、生活習慣不同等特征有關，也與城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡、城市和農(nóng)村供水成本不同等原因有關。這樣一些特點，使得解決農(nóng)村飲用水安全的困難很大，同時亟需解決。

　　19XX年，我國的淡水資源使用總量為4600億立方米，占淡水資源總量的16.4%。其中，農(nóng)業(yè)用水量占了87%，工業(yè)用水量占了7%，生活用水量占6%�！禭X年世界發(fā)展指標》指出，我國獲得安全飲用水的人口占城市人口的93%，占農(nóng)村人口的89%�？傆嫞�同年我國使用安全飲用水的人口占全國總人口的90%。

　　隨著社會發(fā)展和進步，人們對安全飲用水要求標準的提高，同時由于污染等造成的原本安全的飲用水現(xiàn)在變得不安全等原因，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)在還有3億多人口的飲用水不安全。有資料表明，到2004年，我國還有33%的村莊沒有合格的飲用水，自來水通村率也不到50%。

　　貧困地區(qū)的農(nóng)村飲用水安全問題更為突出�！吨袊�農(nóng)村貧困監(jiān)測報告》顯示，我國貧困地區(qū)有18%的農(nóng)戶取得飲用水困難，14.1%的農(nóng)戶飲用水水源被污染，37.3%的農(nóng)戶沒有安全飲用水（除去水源被污染和取水困難的農(nóng)戶）。按飲用水水源分，飲用自來水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的32.2%，飲用深井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的20.9%，飲用淺井水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的24.9%，直接飲用江河湖泊水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的6.9%，直接飲用塘水的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的2.3%，直接飲用其他水源的農(nóng)戶占全部農(nóng)戶的12.7%。在前三種水源中，去掉水源被污染和取水困難的農(nóng)戶，實際上有安全飲用水的農(nóng)戶占總戶數(shù)的62.7%。

　　到20XX年年底，根據(jù)有關部門統(tǒng)計，我國還有約2億農(nóng)村人口飲水困難需要解決，飲水不安全問題十分突出。部分地區(qū)高氟、高砷、苦咸水等水質問題仍然嚴重影響農(nóng)民群眾的身體健康，取水不便、水量不足等問題在部分地區(qū)依然未得到全部解決。

　　二、以金華市為例

　　截止2004年底，全市農(nóng)村自來水普及率為67.89％，全市范圍約有100萬左右農(nóng)村人口仍在飲用被污染的溪河水、塘水和公用大口井水，約有45萬人口仍在飲用分散式供水源。全市農(nóng)村總人口（不包括外來人口）361.14萬，其中飲用水安全或基本安全人口149.42萬，占農(nóng)村總人口的41.4％；飲用水不安全人口211.72萬，占農(nóng)村總人口的58.6％。在飲用水不安全人口中有175.27萬是屬于飲用水水質超標，占飲用水不安全人口的82.78％；有36.45萬屬于水源保證率、生活用水量及用水方便度方面缺水問題，占飲用水不安全人口的17.22％。飲用水水質超標集中在細菌總數(shù)、總大腸菌群、錳、渾濁度、鐵等指標，超標人口達67.96萬，其中尤為嚴重的是全市共有45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)322個村20.7萬人存在飲用水含氟超標問題。農(nóng)村飲用水的不安全，嚴重影響了農(nóng)村居民的身體健康和生命安全，已成為農(nóng)村水傳染病的誘因，成為農(nóng)民生命與健康的“隱形殺手”。

　　三、影響農(nóng)村飲用水的原因

　　1.農(nóng)村飲用水面臨著工業(yè)污染，主要是工業(yè)企業(yè)排出來的沒有經(jīng)過處理的廢水和廢渣，直接滲入地下水源或直接排入農(nóng)民直接飲用的塘水、河水或溪水等水源中，從而對水源造成污染。

　　2．農(nóng)村飲用水面臨著農(nóng)民生產(chǎn)和生活污染。農(nóng)民因為使用化肥、農(nóng)藥等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而間接對地下水源造成污染；飼養(yǎng)各種禽畜產(chǎn)生的糞便、垃圾等因為不能及時和正確處理而對水源產(chǎn)生污染。

　　3．生活廢棄物等也對水源產(chǎn)生污染。農(nóng)村基本上沒有垃圾處理廠，在有些地方，農(nóng)村甚至成了城市垃圾堆棄的場所。

　　4．從農(nóng)民飲用水主渠道鄉(xiāng)、村水廠目前的狀況看：大部分鄉(xiāng)、村水廠始建于80年代中期，規(guī)模小、工藝差、設備簡陋。農(nóng)村居住分布較散，水管鋪設較難，同樣給集中供水帶來了巨大困難。

　　5．從農(nóng)民自身因素來看：農(nóng)民的健康意識、舍不得花錢的小農(nóng)意識、祖輩遺留的世俗習慣，導致農(nóng)民對生活飲用水的認識和關注、重視程度不夠，調查報告《農(nóng)村用水調研報告》。

　　6.形象工程造成惡劣影響。這項由國務院于20XX年批準的工程，計劃解決1.6億農(nóng)民的飲用水安全問題。根據(jù)水利部門提供的資料，20XX年至20XX年國家安排中央投資238億元，地方自籌配套資金195億元，可解決1.0866億人的飲用水安全問題。那么這433億元資金是否真正解決了一億多農(nóng)村人口的飲用水安全問題？事實上并沒有完全解決，有些地方反而造成了惡劣影響。

　　7.投資主體多元化導致運營管理不規(guī)范。在已經(jīng)建好了的農(nóng)村，因是多方投資建設的水廠，比方說村民自己投資一部分，事業(yè)單位、私人投資等，出現(xiàn)了多方管理或多不管的情況。

　　8.水質檢測問題突出，國家農(nóng)村飲用水水質檢測制度不夠完善，基層衛(wèi)生部門缺乏操作依據(jù)，此外還有水質檢測費用缺乏保障。

　　9.人為地造成地下水短缺。一些地方為了加快增加GDP數(shù)量，開采礦產(chǎn)。主要體現(xiàn)在開煤礦上，因為深挖井，地下水多到那里了，使得另外的地方有水的井沒水了，無水少水的井更枯了。

　　10.還有些地方因地質問題而缺乏或含有某鐘礦物質引起的病，如牙發(fā)黑等或水環(huán)境問題而引發(fā)一些像血吸蟲病的地方病。

　　11.用水價格太貴。在有些已經(jīng)建好水廠的地方，農(nóng)民為了節(jié)省開支，干脆不用自來水。

　　四、加快建設農(nóng)村飲用水的建議和意見

　�。ㄒ唬�從農(nóng)民著手。引導農(nóng)民轉變陳舊觀念，提高農(nóng)民用水安全意識，向農(nóng)民大力宣傳用水標準，使每個人都認識到保護飲用水安全與自身利益的重要相關性，自覺參與到維護飲用水安全的行動中。

　　（二）法律、體制建設。通過立法、制定相關法規(guī)去規(guī)范管理。加大監(jiān)察力度，嚴肅處理違法亂紀行為。

　�。ㄈ�）責任到人，實行問責制。為了提高服務質量和效率，要對供水公司實行責任到人的問責制。

　�。ㄋ模┙�立農(nóng)村生活垃圾處理站，科學規(guī)劃農(nóng)村排水系統(tǒng)，建立農(nóng)村生活用污水處理廠。加大保護水源的力度，肅清源頭污水。

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