交通事故責任認定

構(gòu)成條件

(1)交通事故中的當事人，必須有一方使用車輛(車輛包括機動車和非機動車)，而對另一方當事人的范圍并無要求。另一方可以是與交通活動相關(guān)的機動車輛的駕駛?cè)藛T、乘客或者行人等，也可以是不以交通為目的，但其活動或者行為與交通有緊密聯(lián)系的其他人。

(2)交通事故發(fā)生的地點應當在《道路交通安全法》中規(guī)定的“道路”范圍內(nèi)。根據(jù)第119條的相關(guān)規(guī)定，交通事故中界定的“道路”具體是指：公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車輛通行的地方，例如廣場、公共停車場等具有一定公眾通行的場所。除此之外的地方發(fā)生的車輛事故，不能稱之為交通事故，但交警部門接到當事人的報案后，應當根據(jù)《道路交通安全法》第77條規(guī)定，對該事故作出事故認定，并制作交通事故認定書，事故雙方的賠償標準也可參照交通事故相關(guān)法律法規(guī)及解釋規(guī)定的標準進行賠償。

(3)若事故屬于交通事故，則必須有一方的車輛是正處于行進狀態(tài)，否則不屬于交通事故的范疇。

(4)事故當事人對于事故的發(fā)生在主觀上處于過失(包括：疏忽大意或者過于自信)、至少有一方在開車或者行人行進過程中存在過錯行為、造成一定的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的后果，否則不構(gòu)成交通事故。

劃分

公安機關(guān)交通管理部門應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生道路交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

(一)因一方當事人的過錯導致道路交通事故的，承擔全部責任;

以下十六種情形通常將被確定為全部責任：

1、追尾碰撞前車的;2、變更車道發(fā)生事故的;3、倒車、溜后發(fā)生交通事故的;4、從路外或非機動車道駛?cè)霗C動車道發(fā)生碰刮的;5、綠燈放行或沒有信號燈控制的路口轉(zhuǎn)彎車未讓直行車的;6、進入環(huán)行路口的車未讓駛出或在環(huán)行路口內(nèi)行駛的車輛的;7、跨越道路中心實線或者隔離實線發(fā)生事故的;8、逆向行駛的;9、右側(cè)超車發(fā)生交通事故的;10、超越前方正常掉頭、左轉(zhuǎn)彎、超車的車輛時發(fā)生碰刮的;11、沖紅燈發(fā)生交通事故的;12、有禁止掉頭標志、標線的地方以及在人行橫道、橋梁、陡坡、隧道掉頭發(fā)生交通事故的;13、碰撞依法可以暫停、停放的車輛的;14、開關(guān)車門造成交通事故的;15、機動車進出停車場或停車泊位時與正常行駛的車輛發(fā)生事故的;16、單方發(fā)生交通事故。[2]

(二)因兩方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生道路交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任;

(三)各方均無導致道路交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任。

一方當事人故意造成道路交通事故的，他方無責任。

省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定具體的道路交通事故責任確定細則或者標準。

期限

公安機關(guān)交通管理部門應當自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作道路交通事故認定書。交通肇事逃逸案件在查獲交通肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作道路交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日起五日內(nèi)制作道路交通事故認定書。

發(fā)生死亡事故，公安機關(guān)交通管理部門應當在制作道路交通事故認定書前，召集各方當事人到場，公開調(diào)查取得證據(jù)。證人要求保密或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及個人隱私的證據(jù)不得公開。當事人不到場的，公安機關(guān)交通管理部門應當予以記錄。

內(nèi)容

道路交通事故認定書應當載明以下內(nèi)容：

(一)道路交通事故當事人、車輛、道路和交通環(huán)境等基本情況;

(二)道路交通事故發(fā)生經(jīng)過;

(三)道路交通事故證據(jù)及事故形成原因的分析;

(四)當事人導致道路交通事故的過錯及責任或者意外原因;

(五)作出道路交通事故認定的公安機關(guān)交通管理部門名稱和日期。

道路交通事故認定書應當由辦案民警簽名或者蓋章，加蓋公安機關(guān)交通管理部門道路交通事故處理專用章，分別送達當事人，并告知當事人向公安機關(guān)交通管理部門申請復核、調(diào)解和直接向人民法院提起民事訴訟的權(quán)利、期限。

逃逸事故

逃逸交通事故尚未偵破，受害一方當事人要求出具道路交通事故認定書的，公安機關(guān)交通管理部門應當在接到當事人書面申請后十日內(nèi)制作道路交通事故認定書，并送達受害一方當事人。道路交通事故認定書應當載明事故發(fā)生的時間、地點、受害人情況及調(diào)查得到的事實，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責任;無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責任。

無法查清

道路交通事故成因無法查清的，公安機關(guān)交通管理部門應當出具道路交通事故證明，載明道路交通事故發(fā)生的時間、地點、當事人情況及調(diào)查得到的事實，分別送達當事人。

提出復核

當事人對道路交通事故認定有異議的，可以自道路交通事故認定書送達之日起三日內(nèi)，向上一級公安機關(guān)交通管理部門提出書面復核申請。

復核申請應當載明復核請求及其理由和主要證據(jù)。

不予受理情形

上一級公安機關(guān)交通管理部門收到當事人書面復核申請后五日內(nèi)，應當作出是否受理決定。有下列情形之一的，復核申請不予受理，并書面通知當事人。

(一)任何一方當事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的;

(二)人民檢察院對交通肇事犯罪嫌疑人批準逮捕的;

(三)適用簡易程序處理的道路交通事故;

(四)車輛在道路以外通行時發(fā)生的事故。

公安機關(guān)交通管理部門受理復核申請的，應當書面通知各方當事人。

復核結(jié)論

上一級公安機關(guān)交通管理部門自受理復核申請之日起三十日內(nèi)，對下列內(nèi)容進行審查，并作出復核結(jié)論：

(一)道路交通事故事實是否清楚，證據(jù)是否確實充分，適用法律是否正確;

(二)道路交通事故責任劃分是否公正;

(三)道路交通事故調(diào)查及認定程序是否合法。

復核原則上采取書面審查的辦法，但是當事人提出要求或者公安機關(guān)交通管理部門認為有必要時，可以召集各方當事人到場，聽取各方當事人的意見。

復核審查期間，任何一方當事人就該事故向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的，公安機關(guān)交通管理部門應當終止復核。上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實不清、證據(jù)不確實充分、責任劃分不公正、或者調(diào)查及認定違反法定程序的，應當作出復核結(jié)論，責令原辦案單位重新調(diào)查、認定。

上一級公安機關(guān)交通管理部門經(jīng)審查認為原道路交通事故認定事實清楚、證據(jù)確實充分、適用法律正確、責任劃分公正、調(diào)查程序合法的，應當作出維持原道路交通事故認定的復核結(jié)論。

上一級公安機關(guān)交通管理部門作出復核結(jié)論后，應當召集事故各方當事人，當場宣布復核結(jié)論。當事人沒有到場的，應當采取其他法定形式將復核結(jié)論送達當事人。

上一級公安機關(guān)交通管理部門復核以一次為限。

寫作方法

道路交通事故責任認定書屬制作式文書，主要由首部、認定內(nèi)容、尾部三部分組成。

(一)首部

1. 標題

在文書頂端正中寫明“道路交通事故責任認定書”字樣。

2. 編號

在標題正下方注出案件編號“第××號”。

3.責任認定的時間及地點

如：“時間：1998年10月28日下午2時30分

地點：××市××街南段”

4.案由過渡語

繼時間和地點之后，另起一行寫明下一段文字：

“對于19××年×月×日×時×分發(fā)生在××(寫明事故發(fā)生的路段)的×××(事故一方人姓名)和×××(事故另一方人姓名)交通事故，經(jīng)本機關(guān)現(xiàn)場調(diào)查，分析研究后，做出如下責任認定。”

(二)認定內(nèi)容

這是該責任認定書的關(guān)鍵項目，應用分條分項的方式一一寫明分析認定的具體內(nèi)容。分析應依據(jù)交通現(xiàn)場勘查、詢問見證人及車輛檢驗等情況進行推論，說明負有責任的一方因何原因，違反了交通管理法規(guī)的哪一條，以致造成了該交通事故，據(jù)此應負此起事故的什么責任。分析應入情入理，合理公正，提出的違章依據(jù)與后面的責任認定結(jié)果要緊密關(guān)聯(lián)，互為因果，嚴密無間。

繼認定結(jié)果之后用“特此認定”公文落款語結(jié)尾，右下角加蓋認定機關(guān)公章，并注明承辦人姓名、年月日，并加蓋承辦單位公章。

(三)尾部

根據(jù)交通法規(guī)有關(guān)規(guī)定，當事人對交通事故責任認定書不服的，有權(quán)向做出該責任認定書的上一級交警部門申請重新認定。據(jù)此在尾部應寫明“此認定書，已于××××年×月×日向當事人各方宣布，當事人不服的，可在接到認定書后15日內(nèi)向××交警大隊申請重新認定”。

最后寫明本責任認定書分送的形式：(一式兩份，一份交當事人，一份存檔)。

注意事項

堅持“以事實為論據(jù)，以法律為準繩”的原則。這是我國司法工作的基本原則之一，也是我們認定交通事故責任的基本原則。所謂“以事實為依據(jù)”，是指在概述事故基本情況和當事人主要違章情節(jié)時，要以調(diào)查的客觀事實作基礎(chǔ)，如實反映交通事故情況，既不能擴大，也不能縮小，從而認定交通事故全部事實，使交通事故的責任認定工作真正建立在客觀的基礎(chǔ)上，任何時候都經(jīng)得起檢驗。所謂“以法律為準繩”，是指在查清交通事故事實的基礎(chǔ)之上，以國家公布的交通法規(guī)和其它有關(guān)法律規(guī)定為標準，運用有關(guān)條文，依法對交通事故作出正確的責任認定�！耙允聦崬橐罁�(jù)，以法律為準繩”是相互聯(lián)系的一個事物的兩個方面。沒有查清交通事故事實或事實認定有錯誤，就無法正確適用交通法規(guī)，同樣，交通事故的事實查得清楚，如果沒有準確運用交通法規(guī)的規(guī)定，仍然不可能得到正確的責任結(jié)論。所以兩方面都不能忽視，任何只顧一個方面，忽略另一個方面的認識都是錯誤的，只有兩者充分兼顧，互相統(tǒng)一，才能真正準確地認定交通事故責任。

堅持“全面分析，綜合評斷”的方法。對事故責任認定首先要從各個角度、各個方面分析交通事故發(fā)生的原因，把造成交通事故的各種相關(guān)的因素都找出來，不管這種因素是直接的還是間接的，必然的還是偶然的，主觀上的還是客觀上的，都要認真加以分析，研究判斷每一因素與交通事發(fā)生之間的內(nèi)在聯(lián)系及各個因素之間的具體聯(lián)系，然后抓住矛盾，嚴格按照交通事故責任的構(gòu)成，從是否有違反交通規(guī)則的行為存在，違章行為和損害后果之間是否有因果關(guān)系等綜合進行考慮，從而作出準確的責任認定。

詞句要準確、恰當，文字要簡練、通順，并盡可能使用專業(yè)術(shù)語，制作后要反復檢查，認真修改，特別要注意檢查認定書與其他現(xiàn)場調(diào)查是否有矛盾，仔細核對無誤后，經(jīng)領(lǐng)導審批打印。

交通事故責任認定，應自交通事故發(fā)生之日起按下列時限作出，即：輕微事故5日內(nèi)，一般事故15日內(nèi)，重大、特大事故20日內(nèi)。因交通事故情節(jié)復雜不能按期作出認定的，須報上一級公安交通管理部門批準，按上述規(guī)定分別延長5日、15日、20日。

標準化

認定的內(nèi)容

1、是否有損害結(jié)果的發(fā)生。一切的責任都是圍繞著損害結(jié)果的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，如若沒有損害結(jié)果，則不存在交通事故的具體責任承擔問題。

2、當事人駕駛過程中是否有交通違法違紀行為�？梢岳斫鉃榭陀^上當事人是否能夠遵循了道路車輛交通行駛規(guī)則的規(guī)定，主觀上當事人是否屬于疲勞駕駛或是醉酒駕駛等情形。

3、當事人是否有駕駛資質(zhì)。如果駕駛員沒有正規(guī)的駕駛資質(zhì)從而導致交通事故的發(fā)生的，則必然存在著一定事故責任。

4、當事人對事故發(fā)生的自我處理。包括事故發(fā)生前和事故發(fā)生后的行為情況。諸如，⑴對于事故發(fā)生前的征兆，當事人是否采取了合理的回避措施;⑵肇事車輛的駕駛員是否在事故發(fā)生后逃逸而避開了自己在事故發(fā)生后所應承擔的相應義務;⑶其他可能影響事故程度級別的當事人的自我處理行為。

認定原則

程序合法、事實清楚、證據(jù)確實充分。

認定的確定

交通事故責任認定書。法律規(guī)定，公安機關(guān)交通管理部門應當自現(xiàn)場調(diào)查之日起十日內(nèi)制作交通事故認定書并送達有關(guān)當事人。對于肇事逃逸案件在查獲肇事車輛和駕駛?cè)撕笫�日�?nèi)制作認定書。對需檢驗、鑒定的，也得在檢驗、鑒定結(jié)論確定之日開始五日內(nèi)制作認定書。責任認定書可以說是國家專門機關(guān)的的專業(yè)認定，具有較強的證據(jù)效力。

責任承擔

交通事故的責任承擔實行過錯責任原則認定。

1、只存在一方過錯的，該過錯方承擔全部責任。

2、雙方或雙方以上的過錯的，按過錯程度和對事故發(fā)生的重要性共同分擔。

3、各方都無過錯，則都均無責任。

4、一方當事人故意，他方無責任。

5、從我國司法目的和國情出發(fā)，法律規(guī)定，省級公安機關(guān)可以根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定出具體的道路交通事故責任確定細則或者標準，做出符合地方實際的交通事故地方規(guī)范。

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