生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3篇[優(yōu)]
在學(xué)校抑或是社會中，難免會有事故發(fā)生，為了降低事故后果，時常需要預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編為大家整理的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來看看吧。
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生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案1
為認(rèn)真落實《京津冀及周邊地區(qū)20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》《山西省工業(yè)和信息化廳山西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于落實20__-20__年秋冬季大氣污染綜合治理工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求的通知》《陽泉市人民政府關(guān)于印發(fā)陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》《陽泉市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)20__年行動計劃》《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》《陽泉市社會獨立洗選煤行業(yè)大氣污染防治專項整治工作方案》等文件精神，貫徹落實市委書記關(guān)建勛、市長雷健坤在《全市秋冬季大氣污染防治攻堅推進會》上的重要講話精神，切實做好我市（陽泉市）重點工業(yè)企業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)工作，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署，堅持問題導(dǎo)向，以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域,突出抓好重點時段、科學(xué)精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響，促進我市20__-20__年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、工作原則
20__-20__年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn)，以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主，在落實錯峰方案過程中，要堅持精準(zhǔn)化原則，切忌“一刀切”。原則上，各縣（區(qū)）工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果，適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。
錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接，保證重污染天氣應(yīng)急減排需要，列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè)，要同時嚴(yán)格落實重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求，及時啟動與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序，減排量可通過提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況，按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。
三、實施時間
20__年11月1日0時—20__年3月31日24時
四、工作任務(wù)
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除焦化企業(yè)外，對20__年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè)，予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn)；長期停產(chǎn)企業(yè)，未達到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
重點對建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等）、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。
對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施，限產(chǎn)40%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%，不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產(chǎn)20%，其中，位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。20__年10月30日前實際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的，按照污染物排放量和進出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則，核定錯峰生產(chǎn)負(fù)荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序，可適度減少錯峰。對承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè)，根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣（區(qū)）工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，報縣（區(qū)）級人民政府批準(zhǔn)，市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單
列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一：①完成治理任務(wù)且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè)；②污染物排放達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)（沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上），且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中，焦化企業(yè)必須采取干法熄焦；③滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級企業(yè)。
列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。
�。ㄈ┲饕袠I(yè)錯峰生產(chǎn)
1、焦化
焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求，實施限產(chǎn)限排，出焦時間延長至48小時以上。
2、鑄造
鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、200mg/Nm3（沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施）及以下的企業(yè)，錯峰停產(chǎn)時間為20__年12月15日—20__年2月29日；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
3、建材
�。�1）磚瓦：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
（2）耐火：企業(yè)達到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的，錯峰停產(chǎn)30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到強制性排放要求的'，停產(chǎn)整改。
（3）水泥熟料及粉磨站：企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造，水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內(nèi)，礦山開采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
�。�4）石灰：企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到20、100、300mg/Nm3以下的，破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
�。�5）陶瓷、玻璃：企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善，爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到30、200、300mg/Nm3；破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
4、有色化工
山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn)；山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。
碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達到10、100、100mg/Nm3以下的，錯峰停產(chǎn)50%，以時間（20__年12月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；達不到上述標(biāo)準(zhǔn)的，停產(chǎn)整改。
5、獨立洗選煤
企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的，限產(chǎn)30%，以時間（20__年1月15日—20__年2月29日）或生產(chǎn)線數(shù)量計；未完成污染防治深化治理任務(wù)的，停產(chǎn)整改。
（四）其他行業(yè)
對于空氣質(zhì)量改善未達序時進度的地區(qū)，要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè)，統(tǒng)籌納入錯峰范疇，由各縣（區(qū)）自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數(shù)。
各縣（區(qū)）可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身實際制定更加嚴(yán)格的錯峰生產(chǎn)方案。
五、工作要求
1、進一步提高認(rèn)識。要認(rèn)真落實關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)和“保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)的定力，不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神，充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)對于打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。
2、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定方案。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求，在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，按照“一廠一策”的原則，完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作，報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。
各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產(chǎn)實施方案，并明確具體的安全生產(chǎn)措施，將方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備，確保措施符合要求、便于操作且安全可行，并報縣（區(qū)）主管部門審核備案。
3、明確責(zé)任分工，落實監(jiān)管職責(zé)。各縣（區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，市工信、生態(tài)環(huán)境、能源（涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn)）等部門按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，開展監(jiān)督檢查，市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量，陽泉供電公司積極配合相關(guān)部門開展錯峰生產(chǎn)，檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量，確保錯峰生產(chǎn)措施落實到位。
4、建立信息報送機制，跟蹤落實錯峰進度。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進展情況，錯峰期間，各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)工作進展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。
5、加強輿論宣傳引導(dǎo)，營造錯峰良好氛圍。各縣（區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作，通過主流媒體及時發(fā)布信息，督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃，平穩(wěn)安全有序生產(chǎn)，營造良好的工作氛圍。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案2
一、適用范圍
1、食品生產(chǎn)領(lǐng)域突發(fā)質(zhì)量安全事件是指本縣單個或多個食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品因較大質(zhì)量問題,突發(fā)急性中毒，危及人民群眾身體健康和人身安全的事件（以下簡稱“突發(fā)事件”）。
2、本預(yù)案適用于縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局處理本縣行政區(qū)域內(nèi)食品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處理，包括突發(fā)事件的報告、調(diào)查、分析、處理、以及事件的備案。
二、工作原則
遵循預(yù)防為主、常備不懈的工作方針，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、依法處置的原則。
三、工作流程
突發(fā)事件（預(yù)警）——報告縣領(lǐng)導(dǎo)、市局或有關(guān)部門——事件現(xiàn)場應(yīng)急處置——現(xiàn)場情況記錄匯報——參與事件調(diào)查——提出處理意見——報告存檔備案——結(jié)案。
四、事件分類
根據(jù)突發(fā)事件對人民群眾的危害程度和危害范圍，將突發(fā)事件分為一般事件、較大事件、重大事件，有下述情形之一發(fā)生即啟動本預(yù)案。
1、一般事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成1-5人食物急性中毒，或10人以上100人以下的群體身體不適，但未出現(xiàn)人員死亡的突發(fā)事件。
2、較大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品食用后，一次造成5-10人急性中毒，或1-2人死亡的突發(fā)事件。
3、重大事件：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品，食用后一次造成10人以上急性中毒，或出現(xiàn)3人以上死亡的突發(fā)事件。
五、處置機構(gòu)
1、機構(gòu)設(shè)置。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部（簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作 。指揮部實行首長負(fù)責(zé)制，由大田縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任指揮長，分管副局長任副指揮長。指揮部下設(shè)事故調(diào)查組、有害食品追繳組、后勤保障組等三個應(yīng)急處理小組，分別由綜合管理股、監(jiān)督稽查股、辦公室等有關(guān)人員組成。綜合管理股主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作，監(jiān)督稽查股主要負(fù)責(zé)有毒食品追繳工作，辦公室主要負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、信息材料和后勤保障工作。
2、指揮部的主要職責(zé)：組織指揮檢驗機構(gòu)、搶救隊伍、事故發(fā)生單位等各方面力量對事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險救援，控制事故蔓延和擴大；核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況；落實領(lǐng)導(dǎo)部署的有關(guān)搶險救援措施；采取積極措施平息事態(tài)，防止事態(tài)擴大。
3、指揮長的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)召集各參與搶險救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和單位的.職責(zé)分工；負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
4、副指揮長的職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實施具體搶險救援措施工作。
六、突發(fā)事件的報告
1、報告制度。事故發(fā)生后，接警人應(yīng)立即報告指揮長，指揮長在1小時內(nèi)報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)，并且根據(jù)情況通報公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門。
2、報告的內(nèi)容有：
�。�1）事件發(fā)生單位名稱、地點、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；
�。�2）事件發(fā)生時間（年、月、日、時、分）；
�。�3）發(fā)生事件的食品名稱；
（4）事件類別；
（5）人員中毒、昏迷及死亡情況。
七、突發(fā)事件的應(yīng)急處理
1、事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)在30分鐘內(nèi)完成召集事故現(xiàn)場處置有關(guān)人員并且趕赴現(xiàn)場。
2、采取應(yīng)急措施，協(xié)助進行人員施救、現(xiàn)場保護等工作，第一時間進行抽樣檢驗或送檢，及時保全有關(guān)證據(jù)，防止事故發(fā)生單位破壞毀滅。
3、責(zé)令造成食品質(zhì)量安全事故的企業(yè)立即停產(chǎn)整頓，對事故發(fā)生現(xiàn)場的有關(guān)設(shè)施，要立即采取封閉措施，防止危害的繼續(xù)產(chǎn)生和對環(huán)境、水源等的污染。
4、做好對有同樣質(zhì)量問題食品的追繳工作。責(zé)令生產(chǎn)者配合追回對已售出有質(zhì)量問題的食品，并通知有關(guān)的經(jīng)銷商停止銷售有毒食品，同時通報工商、衛(wèi)生等部門采取相應(yīng)措施。
5、縣局實行24小時專人值班，保持通訊暢通、交通工具隨時調(diào)用。
八、事故調(diào)查
1、事故調(diào)查組據(jù)事故發(fā)生的區(qū)域、范圍，部署對有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位進行拉網(wǎng)式檢查、調(diào)查工作。
2、事故調(diào)查人員要深入事故發(fā)生現(xiàn)場，采取查閱有關(guān)材料、調(diào)查詢問等方式進行認(rèn)真、詳細的調(diào)查。查明事故發(fā)生的時間、地點、人員的傷害情況；查清事故發(fā)生的基本過程；查明事故涉及的食品范圍；查明食品生產(chǎn)、銷售和庫存情況。
3、調(diào)查組要對庫存的涉嫌食品、原料及生產(chǎn)設(shè)備依法進行封存或扣押，對企業(yè)及其產(chǎn)品展開全面檢查和調(diào)查，并且詳細記錄；對已售出的存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的食品，要責(zé)令企業(yè)限期追回，以防事故擴大。
4、按照技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的工藝流程進行檢查，對原材料、產(chǎn)品等進行抽樣檢驗或送檢，檢測機構(gòu)及時出具檢測報告（有時間限制的除外），取得檢驗結(jié)論后及時報調(diào)查組；調(diào)查組根據(jù)搜集到的證據(jù)，整理案卷，將調(diào)查結(jié)論及時報指揮部。
5、在現(xiàn)場調(diào)查和取證的基礎(chǔ)上，事故調(diào)查小組及時進行事故原因分析，并且形成事故調(diào)查報告。
九、信息的發(fā)布和上報
1、突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)突發(fā)事件的對外信息報導(dǎo)工作，任何單位和個人不得擅自公布尚未公開的突發(fā)事件的有關(guān)信息。
2、突發(fā)事件依法處理完畢后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)將突發(fā)事件的總結(jié)書面報逞有關(guān)部門。
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案3
摘要：燃氣企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性的工作，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。闡述了預(yù)案編制體系的建立、應(yīng)急預(yù)案編制要求與做法、制度化建設(shè)和保障制度等。
關(guān)鍵詞：燃氣企業(yè)；事故；應(yīng)急預(yù)案
城鎮(zhèn)燃氣是市政公用設(shè)施的重要組成部分，是工業(yè)生產(chǎn)的主要能源之一。然而它又具有易燃、易爆的特性，若管理不善則易引發(fā)事故，對人民群眾的生命安全、財產(chǎn)和環(huán)境構(gòu)成極大威脅。事故應(yīng)急救援是近年來國內(nèi)外開展的一項社會性防災(zāi)救災(zāi)工作。應(yīng)急救援可以加強重大事故的處理能力，根據(jù)預(yù)先制定的應(yīng)急處理方法和措施，一旦重大事故發(fā)生，能做到臨危不亂，高效、快速做出應(yīng)急反應(yīng)，盡可能縮小事故的影響范圍，將損失和危害降到最低程度。因此，正確認(rèn)識應(yīng)急救援的重要性，制訂燃氣事故應(yīng)急處置預(yù)案，已無可回避地擺到每一個燃氣企業(yè)的面前。
1應(yīng)急預(yù)案編制體系的建立
1.1編制原則和指導(dǎo)思想
燃氣突發(fā)事故的鮮明特征就是燃氣泄漏、爆燃、爆炸等會引發(fā)重大災(zāi)害，尤其是位于城鎮(zhèn)的燃氣管道、瓶裝供應(yīng)站等設(shè)施，與人民群眾息息相關(guān)，事故的后果不堪設(shè)想。預(yù)案的編制應(yīng)能充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，同時兼顧財產(chǎn)和環(huán)境的防護；堅持“預(yù)防為主，自救為先，統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)”的指導(dǎo)思想，從而最大限度地降低危害，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。
1.2應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)
一個完整的預(yù)案一般由一個主件和若干個附件構(gòu)成。主件主要包含以下內(nèi)容：總則、應(yīng)急組織體系與職責(zé)任務(wù)、預(yù)警機制、應(yīng)急響應(yīng)、處置方案、應(yīng)急程序、善后處理、保障制度等。附件有：廠站平面圖、危險源分布圖、消防設(shè)施分布圖、組織機構(gòu)名單、通訊錄、裝備清單、站區(qū)周邊資料等。預(yù)案的各個組成要件應(yīng)有機結(jié)合、相輔相成，形成一個結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容翔實的整體。
2燃氣企業(yè)危險源的確定與評估
把危險源辨識理念引入編制工作是燃氣企業(yè)預(yù)案科學(xué)化的內(nèi)在要求，從而使后續(xù)的應(yīng)急方案與措施制定獲得更好的數(shù)據(jù)來源[1]。
2.1危險源的確定
根據(jù)本單位生產(chǎn)儲存燃氣的品種、儲量、工藝等情況，分析事故多發(fā)部位和薄弱環(huán)節(jié)，確定應(yīng)急救援的危險源目標(biāo)，并按其危險性的大小進行編號和加以圖示。
2.2潛在危險性的評估
預(yù)案對每個已確定的危險源都要做出潛在危險性的分析，預(yù)測可能導(dǎo)致事故發(fā)生的途徑，例如：誤操作、設(shè)備故障、管道腐蝕、工藝失控、泄漏溢出等；預(yù)測事故可能造成的后果及對周圍環(huán)境帶來的危害和范圍。
3應(yīng)急預(yù)案編制的要求與做法
3.1全面收集資料
預(yù)案編制涉及到大量的技術(shù)參數(shù)和歷史數(shù)據(jù)，特別是事故案例，脫離實際和忽視教訓(xùn)的預(yù)案是沒有科學(xué)性和實用性的，所以燃氣企業(yè)必須把全面搜集資料作為預(yù)案編制的基礎(chǔ)性工作來抓。例如：對于一個液化石油氣儲配站而言，不僅需要掌握儲量、區(qū)域位置、站區(qū)平面圖、消防設(shè)施分布圖、職工三班分布人數(shù)等常規(guī)資料，還應(yīng)了解清楚距站區(qū)圍墻外不同設(shè)定距離(如200m、500m)范圍內(nèi)的工廠和居民情況、周邊區(qū)域道路交通和疏散路線、主導(dǎo)風(fēng)向和歷年水文地質(zhì)數(shù)據(jù)等。
3.2設(shè)立指揮機構(gòu)及明確職責(zé)分工
燃氣企業(yè)設(shè)立應(yīng)急搶險搶修指揮部的目的是在事故行動中起到發(fā)布和解除救援命令和信號、協(xié)調(diào)各方作戰(zhàn)、制訂應(yīng)急對策、處理后方支持的核心作用。指揮部一般設(shè)在企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度室，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任總指揮，如果負(fù)責(zé)人不在，應(yīng)明確接替人選，這點在預(yù)案編制中應(yīng)予明確。指揮部的成員，除部分固定人員外，其他人員平時可以分散于各個生產(chǎn)部門。一旦事故救援工作開始，他們必須立刻聚集起來，趕赴現(xiàn)場，參加到指揮部下設(shè)的綜合調(diào)度組、搶險搶修組、技術(shù)方案組、后勤保障組等崗位中去，組成一個凝聚力強的救災(zāi)團隊。在預(yù)案中，指揮部及其下設(shè)分組都應(yīng)定人定崗，明確各自職責(zé)分工，建立有效的協(xié)同作戰(zhàn)機制。
3.3隊伍與裝備
搶險搶修隊伍是燃氣企業(yè)應(yīng)急指揮部的'一線力量，擔(dān)負(fù)著在消防隊等外援(重大事故時)到來之前火災(zāi)初期控制的任務(wù)，在預(yù)案中應(yīng)落實具體人員，使之做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。此外，應(yīng)急裝備不容忽視，通常需要配備的裝備有。2J：搶修設(shè)備(專用搶修車輛、維修機具、備品備件)、防護用具(防護服、手套、呼吸器、防毒面具等)、通信設(shè)備、消防器材、檢測儀器、防爆工具等。在科技發(fā)達的今天，充分利用搶險新機具、新方法也是取得搶險勝利的一個重要因素，有時可起到事半功倍的效果。
3.4預(yù)警機制與響應(yīng)程序
3.4.1預(yù)警機制
按照突發(fā)燃氣事故的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，燃氣企業(yè)在預(yù)案中須對應(yīng)設(shè)置一系列預(yù)警級別，并對預(yù)警信號做出規(guī)定，要求所有工作人員都應(yīng)熟練掌握它的含義和用法。以往預(yù)案的編制往往重在提供防御、搶險、善后等階段的措施，對于事前的預(yù)報和預(yù)警沒有給予足夠的重視，容易錯失抗災(zāi)救災(zāi)的最佳時機，因此在“預(yù)”字上也大有文章可做。另外，預(yù)警級別要有具體規(guī)定，特別是要量化，以避免應(yīng)急工作中的盲目和混亂。
3.4.2響應(yīng)程序
響應(yīng)程序同樣須進行分級管理。根據(jù)不同險情，在預(yù)案中明確啟動的范圍和條件，逐級上報，便于指揮部及時發(fā)出準(zhǔn)確的指令。發(fā)生重大事故時，還應(yīng)立即撥打119、110、120求助，并向當(dāng)?shù)卣腿細庑姓芾聿块T報告，有關(guān)事故報告的程序和內(nèi)容在預(yù)案編制中應(yīng)有專門敘述。
3.5事故處置方案與處置程序
3.5.1處置方案
對已確定的危險源，按照其可能導(dǎo)致事故的途徑和模擬事故狀態(tài)，制定有針對性的預(yù)防措施，這就是應(yīng)急處置方案，它是處置程序執(zhí)行過程中技術(shù)對策的設(shè)定。處置方案應(yīng)根據(jù)工藝特點、操作規(guī)程等技術(shù)要求來制定，體現(xiàn)科學(xué)性和實用性相結(jié)合，同時內(nèi)容上還應(yīng)做到精細化。例如對于管道燃氣企業(yè)，同樣是一個燃氣管道事故處置方案，由于壓力、管材和工藝上的差異，應(yīng)細化為站區(qū)管道、市政管道、庭院管道、戶內(nèi)管道幾種情況，不能一概而論。
3.5.2處置程序
應(yīng)急處置程序是每個部門或個人履行預(yù)案中規(guī)定職責(zé)和任務(wù)時的行動指南。采用制訂事故處理程序圖的方式可以使應(yīng)急處理步驟一目了然，一旦發(fā)生事故時，第一步先做什么，第二步應(yīng)做什么，第三步再做什么，都作了明確規(guī)定。這樣才能保證臨危不懼，正確指揮，按照處置方案有條不紊地展開救援行動。
在預(yù)案編制和實施中尤其要注意兩點。一是本單位搶險搶救力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級和友鄰單位報告，必要時求救社會力量援助；二是凡事故現(xiàn)場發(fā)生人員傷亡的，要想方設(shè)法搶救傷員，送入附近醫(yī)院搶救，及時控制危險源，采取果斷措施，防止事故的進一步擴大和傷亡人員的增加。
3.6警戒與疏散
在發(fā)生重大事故可能對廠區(qū)內(nèi)外人群安全構(gòu)成威脅時，必須在指揮部統(tǒng)一指揮下，在最短時間內(nèi)劃定警戒范圍，并對與救援無關(guān)的人員進行緊急疏散。燃氣企業(yè)應(yīng)在最高建筑物上設(shè)立風(fēng)向標(biāo)，根據(jù)不同事故，對疏散的方向、距離和集中地點做出具體規(guī)定，但總的原則是疏散安全地點處于當(dāng)時的上風(fēng)向。對于可能威脅到廠外居民安全的情況，指揮部應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點。
3.7事故善后處理與分析總結(jié)
事故處置結(jié)束后，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真處理好事故善后事宜，以確保社會穩(wěn)定；同時，及時組織開展調(diào)查工作，查明事故原因、損失和責(zé)任，提出事故處理意見及防止類似事故再次發(fā)生所應(yīng)采取措施的建議。
4正確認(rèn)識預(yù)案編制工作
為了做好預(yù)案的編制工作，每一個燃氣企業(yè)應(yīng)從思想上真正認(rèn)識到其重要性和必要性。首先，這是《安全生產(chǎn)法》等國家法律法規(guī)賦予的職責(zé)所在；其次，隱患險于明火，防范于未然，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益都要基于防災(zāi)抗災(zāi)工作的有效開展。
燃氣企業(yè)預(yù)案編制工作是一項精密的系統(tǒng)工程，涉及到燃氣儲存、生產(chǎn)、輸配、運輸、燃氣具使用等方面。需要以綜合全面的數(shù)據(jù)資料、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)分析、周密合理的邏輯組織來做保障，絕不能泛泛而談，而是要有針對性地提出問題、解決問題，體現(xiàn)出預(yù)案的實用性和可操作性。
另外，也應(yīng)看到預(yù)案編制工作是一個長期逐步完善的過程，需要在實際應(yīng)用中不斷通過檢驗得以提升，因此，燃氣企業(yè)應(yīng)切實加強預(yù)案的制度化建設(shè)，列入日常管理，定期對預(yù)案進行修訂與充實。
5健全保障制度
�、傺菥氈贫�。加強搶險隊伍培訓(xùn)、定期組織模擬演習(xí)有利于落實崗位責(zé)任制，熟悉應(yīng)急工作的指揮機制、決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識別資源需求，評價應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)及檢驗預(yù)案的可行性。
�、谥蛋嘀贫�。建立24h值班制度，夜間由行政值班人員和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇到問題及時處理。
�、蹤z查制度。在日常管理中，由指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，不足之處盡快整改，遺漏之處及時補充。
�、芾龝贫取Ｖ笓]部定期組織召開分組成員和搶險隊伍的會議，檢查前期工作，并針對存在的問題，積極采取措施加以改進。
6結(jié)語
燃氣企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制工作是城市燃氣系統(tǒng)應(yīng)急救援體系最基礎(chǔ)、最直接的一個環(huán)節(jié)。實踐證明，預(yù)案的編制和落實有力地推動了搶險搶修工作的深入化，使得防災(zāi)救災(zāi)工作有章可循，有利于防災(zāi)責(zé)任制的落實，全面提高了燃氣企業(yè)的安全保障能力。各燃氣企業(yè)應(yīng)切實改變目前在預(yù)案編制中存在的“宏觀的多，微觀的少；定性有余，定量不足”局面，真正做到科學(xué)化、精細化地編制和管理預(yù)案，實現(xiàn)燃氣行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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