安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（薦）

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會面對無法預(yù)料的突發(fā)事件，為了可以第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，希望能夠幫助到大家。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　一、總則

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　　為切實(shí)加強(qiáng)樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《韶關(guān)市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故、交通工程建設(shè)施工安全事故、水路運(yùn)輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對工作。

　　（四）事故分級

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

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　　1.堅(jiān)持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險(xiǎn)情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應(yīng)對交通安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組 長：市交通運(yùn)輸局局長

　　副組長：市交通運(yùn)輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　成 員：局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及交通運(yùn)輸行業(yè)主要企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，相關(guān)業(yè)務(wù)單位（部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任；工作人員由具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)水平的人員組成。

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1.研究制定應(yīng)急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運(yùn)輸保障的政策、措施；

　　2.決定預(yù)警和響應(yīng)級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組；

　　4.組織實(shí)施本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援物資、設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸保障工作；

　　6、按權(quán)限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息；

　　7、報(bào)告應(yīng)急救援工作情況；

　　8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置工作組

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作組。

　　1.應(yīng)急協(xié)調(diào)組。應(yīng)急協(xié)調(diào)組設(shè)在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔(dān)任，成員由安全法規(guī)股和相關(guān)股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：承擔(dān)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、培訓(xùn)和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報(bào)告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部的決定，做好應(yīng)急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運(yùn)輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部，確保上傳下達(dá)工作快速、準(zhǔn)確。

　　2.綜合運(yùn)輸保障組。運(yùn)輸保障組設(shè)在局綜合運(yùn)輸股，組長由局綜合運(yùn)輸股股長擔(dān)任，成員從局綜合運(yùn)輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)對應(yīng)行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)對處置工作；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運(yùn)送和受災(zāi)群眾的疏散，做好運(yùn)輸保障工作。

　　3.工程建設(shè)保障組。工程技術(shù)保障組設(shè)在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔(dān)任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應(yīng)急管理及應(yīng)對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術(shù)專家提供行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關(guān)施工機(jī)械進(jìn)行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設(shè)在局辦公室，組長由局辦公室主任擔(dān)任，成員從局辦公室、財(cái)務(wù)科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責(zé)：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應(yīng)急處置和救援有關(guān)信息公開、宣傳等工作；配合做好應(yīng)急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應(yīng)急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預(yù)警發(fā)布及事故報(bào)告機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警分級

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。各預(yù)警級別的具體劃分標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)測事故隱患可能導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故分級標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。（分級方法見附件一）

　　認(rèn)為達(dá)到或預(yù)計(jì)可能達(dá)到紅色、橙色、黃色預(yù)警的報(bào)告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍(lán)色預(yù)警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報(bào)請局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。預(yù)警內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預(yù)警起始時間、預(yù)警區(qū)域或場所、預(yù)警級別、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、預(yù)警預(yù)防措施及工作要求、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警發(fā)布程序

　�。�1）機(jī)關(guān)有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報(bào)告程序經(jīng)應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由指揮或其授權(quán)人批準(zhǔn)后，按規(guī)定報(bào)告樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及樂昌市應(yīng)急管理局；

　�。�2）事故信息由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派單位（股室）進(jìn)行核實(shí)、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后向樂昌市人民政府提出預(yù)警發(fā)布建議；

　　（3）接到樂昌市人民政府、韶關(guān)市交通運(yùn)輸局或其它單位（部門）發(fā)出預(yù)警后，經(jīng)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動。

　　2. Ⅳ級預(yù)警發(fā)布程序

　�。�1）局有關(guān)股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報(bào)告后，經(jīng)核實(shí)、分析，符合Ⅳ級預(yù)警條件的，經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)警發(fā)布建議；

　�。�2）局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需要發(fā)布Ⅳ級預(yù)警時，由組長或其授權(quán)人簽發(fā)預(yù)警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報(bào)；

　　（3）局屬各事業(yè)單位接到預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即組織采取預(yù)警預(yù)防行動，局有關(guān)股室做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　�。ㄈ�）預(yù)警預(yù)防行動

　　局屬各事業(yè)單位將預(yù)警預(yù)防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對策進(jìn)行識別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)、報(bào)告突發(fā)事件隱患。

　　預(yù)警發(fā)布后，局屬有關(guān)事業(yè)單位和有關(guān)股室要立即組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施，落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命，做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�。ㄋ模┬畔�報(bào)告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報(bào)有關(guān)單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告批準(zhǔn)后報(bào)告樂昌市人民政府、樂昌市應(yīng)急管理局和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局以及通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時內(nèi)經(jīng)局應(yīng)急辦報(bào)告局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，以及通報(bào)有關(guān)部門（單位）。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

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　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴(yán)重程度，響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應(yīng)等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應(yīng)。（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應(yīng)急響應(yīng)分別由國務(wù)院和廣東省、韶關(guān)市人民政府組織實(shí)施。按照上級部門的指示，在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，各應(yīng)急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室，組織相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應(yīng)急辦向局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后，向樂昌市人民政府和韶關(guān)市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

　　2.IV（一般）應(yīng)急響應(yīng)由局屬相關(guān)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)對應(yīng)行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急處置，并將現(xiàn)場應(yīng)急處置情況經(jīng)局應(yīng)急辦上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進(jìn)展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施，并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門（單位）以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任�，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

　　（三）信息公開

　　后勤宣傳保障組負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報(bào)事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導(dǎo)下，由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、責(zé)任追究等。

　�。ㄋ模� 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)、批準(zhǔn)，現(xiàn)場處置響應(yīng)工作結(jié)束。由局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)完成整個應(yīng)急救援工作書面總結(jié)。

　　五、后期處置

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　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設(shè)備。對不能歸還或損耗的物資、設(shè)備，報(bào)請樂昌市人民政府審批后，送本級財(cái)政部門核準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

　�。ǘ�）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�） 應(yīng)急總結(jié)

　　應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)事故救援工作的`經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)、改進(jìn)的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告由局應(yīng)急辦完成，并于救援結(jié)束后20日內(nèi)向上級報(bào)告。

　　（四）表彰與責(zé)任追究

　　局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻(xiàn)突出的單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務(wù)不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀(jì)的人員要按程序進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　六、應(yīng)急保障措施

　�。ㄒ唬╋L(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。

　　風(fēng)險(xiǎn)評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險(xiǎn)因素，確定事故危險(xiǎn)源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案管理

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行培訓(xùn)、演練。針對演練、應(yīng)急救援中暴露出的問題進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)，原則上每3年對預(yù)案進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評估每年至少組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應(yīng)對安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置能力。并抄樂昌市應(yīng)急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營運(yùn)車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)

　　按照平戰(zhàn)結(jié)合、指揮靈便、反應(yīng)快速、應(yīng)急有效的原則，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)，擬定緊急狀態(tài)社會交通運(yùn)輸工具的征用程序，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，適當(dāng)儲備應(yīng)急救援物資，落實(shí)公路、水路運(yùn)輸保障工作。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)宣傳培訓(xùn)

　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救互救等應(yīng)急常識宣傳工作，按照應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)要求，加強(qiáng)救援隊(duì)伍、人員的培訓(xùn)、演練，并對演練情況進(jìn)行評估總結(jié)，提出改進(jìn)意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦和應(yīng)急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)工作的，由繼任人承擔(dān)。

　　（二）本預(yù)案由局安全法規(guī)股負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄈ�）本預(yù)案從發(fā)文之日起試行

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、目的：

　　為加強(qiáng)冷庫藥品倉儲管理，防止因冷庫故障影響在庫藥品質(zhì)量，公司制定應(yīng)急措施，快速、高效處理冷庫突發(fā)停電等意外故障，保證藥品的.質(zhì)量不受影響。

　　二、范圍：本預(yù)案適用于公司冷庫突發(fā)性停電、故障等事故的應(yīng)急處理。

　　三、內(nèi)容：

　　1. 成立冷庫應(yīng)急故障領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：盧俊興（總經(jīng)理，聯(lián)系電話18642718088）

　　副組長：劉軼（質(zhì)量負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話：13130669128）

　　成 員：趙艷潔（質(zhì)管部長，聯(lián)系電話 ）

　　錢庚（儲運(yùn)部部長，聯(lián)系電話 ）

　　張志博（信息人力資源部，聯(lián)系電話 ）

　　劉俊苓（倉庫保管員，聯(lián)系電話 ）

　　劉丹（養(yǎng)護(hù)員，聯(lián)系電話 ）

　　許明星（冷藏車運(yùn)輸員，聯(lián)系電話 ）

　　2. 工作程序

　　藥品儲存過程中，遇突發(fā)事故如停電、設(shè)備故障等因素，為避免造成冷庫溫度過高、藥品受損，保管員要在第一時間報(bào)告儲運(yùn)部部長事故發(fā)生的時間及主要情況，并立即采取處理措施。

　　儲運(yùn)部部長如不能及時解決問題，應(yīng)立即上報(bào)質(zhì)管部，質(zhì)管部長組織安排相關(guān)人員進(jìn)行處理。

　　3. 冷庫突然停電時，應(yīng)及時啟用備用發(fā)電機(jī)組，檢查溫度調(diào)控設(shè)備運(yùn)行情況；檢查庫內(nèi)溫度是否在要求范圍內(nèi)。（發(fā)電機(jī)組常備燃油不少于8小時用量。）

　　4. 如果冷庫與備用發(fā)電機(jī)同時出現(xiàn)故障，儲運(yùn)部部長通知冷藏車運(yùn)輸員啟動冷藏車，當(dāng)車內(nèi)溫度降到2—8℃時，將藥品從冷庫轉(zhuǎn)移到冷藏車時暫時儲存。

　　5. 每次事件應(yīng)急處理情況，由質(zhì)管部作出詳細(xì)記錄。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　1. 總則

　　1.1 編制目的

　　為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系，有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故，保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施，制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

　　1.3 事故分級

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡（含失蹤）、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）事故、Ⅱ級（重大）事故、Ⅲ級（較大）事故和Ⅳ級（一般）事故。

　　1.3.1 Ⅰ級（特別重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅰ級（特別重大）事故（以下簡稱Ⅰ級事故）：

　�。�1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全；

　　（2）100人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　�。�4）國務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

　　1.3.2 Ⅱ級（重大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅱ級（重大）事故（以下簡稱Ⅱ級事故）：

　�。�1）造成10人以上死亡（含失蹤），或危及10人以上生命安全；

　　（2）50人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上；

　�。�4）省政府責(zé)成省級交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

　　1.3.3 Ⅲ級（較大）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅲ級（較大）事故（以下簡稱Ⅲ級事故）：

　�。�1）造成3人以上死亡（含失蹤），或危及3人以上生命安全；

　�。�2）10人以上重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　1.3.4 Ⅳ級（一般）事故

　　有下列情形之一的，為Ⅳ級（一般）事故（以下簡稱Ⅳ級事故）：

　�。�1）造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全；

　�。�2）10人以下重傷；

　�。�3）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時符合本條規(guī)定的多個分級情形的，按照最高級別認(rèn)定。

　　省級交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

　　1.4 適用范圍

　　本預(yù)案適用于我國境內(nèi)（除臺灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外）公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)對工作，以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級以下事故的應(yīng)對工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

　　本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作。

　　1.5 工作原則

　�。�1）以人民為中心、預(yù)防為主。

　　應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心，以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，督促項(xiàng)目參建單位依法開展風(fēng)險(xiǎn)分級管控和事故隱患排查治理，提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

　　（2）以屬地為主、分級響應(yīng)。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循屬地為主原則，按照職責(zé)分工做好分級響應(yīng)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開展先期自救互救，服從各級人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場指揮，配合事故救援、調(diào)查處理工作。

　�。�3）協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)。

　　按照協(xié)同、快速、高效原則，各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量儲備，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的能力。

　　1.6 預(yù)案體系

　　（1）國家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱國家部門預(yù)案或本預(yù)案）。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件，由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

　�。�2）地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱地方預(yù)案）。地方預(yù)案是省級、市級、縣級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求，在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，為及時應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案，由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中，省級預(yù)案是省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故處置，以及省級人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件�？h級、市級預(yù)案的適用范圍由省級交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

　�。�3）公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱項(xiàng)目預(yù)案）。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求，建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等，制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案；施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況，對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動，編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場處置方案。

　�。�4）應(yīng)急預(yù)案操作手冊。各級交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

　　2. 組織體系

　　2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國家級（交通運(yùn)輸部）、地方級（各級交通運(yùn)輸主管部門）、項(xiàng)目級（各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位）三級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

　　2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

　　交通運(yùn)輸部在啟動公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的指揮機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

　　由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副部長或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質(zhì)司）及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場工作組和專家組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�2）按規(guī)定組織或配合國務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故的應(yīng)急處置工作；

　�。�3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，議定Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排；應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，及時召開后續(xù)工作會議；

　　（4）根據(jù)國務(wù)院要求或現(xiàn)場應(yīng)急處置需要，決定是否成立現(xiàn)場工作組和專家組；

　�。�5）當(dāng)事故應(yīng)急工作由國務(wù)院統(tǒng)一指揮時，領(lǐng)導(dǎo)小組按照國務(wù)院的指令、批示，配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動；

　　（6）研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

　　2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

　　部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作，以及Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

　　應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé)：

　　（1）接收、匯總事故信息，起草有關(guān)事故情況報(bào)告，提出相關(guān)應(yīng)急處置建議；

　�。�2）傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；

　�。�3）向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議；

　�。�4）研究提出赴現(xiàn)場督導(dǎo)的技術(shù)專家人選；

　　（5）與部政策研究室保持溝通，確認(rèn)對外發(fā)布的事故信息；

　　（6）與部應(yīng)急辦保持溝通，確認(rèn)上報(bào)的事故信息；

　　（7）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作：

　�。�1）評估應(yīng)急處置方案、措施及效果，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評估，提出完善應(yīng)急工作的意見和建議，并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評估報(bào)告；（2）參與事故調(diào)查，側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

　　2.2.4 部內(nèi)有關(guān)單位職責(zé)

　　在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置，部應(yīng)急辦（中國海上搜救中心）、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合，公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

　　2.2.5 現(xiàn)場工作組

　　現(xiàn)場工作組視事故情況決定成立，由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立，必要時由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)；Ⅱ級事故現(xiàn)場工作組經(jīng)部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)；Ⅱ級以下事故現(xiàn)場工作組經(jīng)分管副部長批準(zhǔn)后成立，由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)�，F(xiàn)場工作組由交通運(yùn)輸部、省級交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場工作機(jī)構(gòu)時，部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級別的人員參加。

　　現(xiàn)場工作組職責(zé)：

　　（1）傳達(dá)部應(yīng)急工作要求，及時向部報(bào)告現(xiàn)場有關(guān)情況；

　�。�2）主動與地方政府組成的事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會商；

　�。�3）根據(jù)現(xiàn)場所了解的情況，研究事故救援技術(shù)和處置方法，提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見；

　�。�4）必要時向部請求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�5）從專業(yè)角度分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料；

　�。�6）承辦部交辦的其他工作。

　　2.2.6 專家組

　　專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立，由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成，根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作，提供專業(yè)咨詢意見。

　　2.3 地方級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　省、市、縣級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系，明確相關(guān)崗位職責(zé)，落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，會同本級相關(guān)職能部門，建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

　　2.4 項(xiàng)目級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各合同段施工單位的`應(yīng)急資源，按規(guī)定及時向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況，組織相鄰合同段之間的自救互救，控制事故的蔓延和擴(kuò)大，并保護(hù)事故現(xiàn)場。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作，應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.5 協(xié)同工作機(jī)制

　　2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

　　交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)信息溝通，相互配合，形成協(xié)同工作機(jī)制，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

　　部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級、處級各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間，須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

　　2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動

　　各層級預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動響應(yīng)時，下級應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，形成行業(yè)聯(lián)動。

　　項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

　　2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，逐步建立完善應(yīng)急會商機(jī)制；當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級、Ⅱ級事故發(fā)生后，主動協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

　　根據(jù)地方政府或各級交通運(yùn)輸主管部門的請求，由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

　　3. 預(yù)防與預(yù)警

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開展對氣象、海洋、水利、國土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制，針對各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形，按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　3.2 預(yù)警信息來源

　　預(yù)警信息來源主要包括：

　　（1）各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息；

　�。�2）氣象、海洋、水利、國土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對外發(fā)布的橙色及以上級別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息；

　�。�3）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故（或險(xiǎn)情），以及上級部門對外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息；

　�。�4）經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

　　3.3 預(yù)防工作

　　3.3.1 各級交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況，對接收到的各類預(yù)警信息要及時轉(zhuǎn)發(fā)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場等開展經(jīng)常性的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備，提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施，及時撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息，通過網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級別的預(yù)警信息，提出防范要求，有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

　　3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

　　項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息，按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級應(yīng)急預(yù)案，提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

　　項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個項(xiàng)目的事故預(yù)防工作，督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律，有效開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)控，認(rèn)真排查各類事故隱患，制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對措施。

　　3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

　　項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級預(yù)警信息或本級實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括：可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時間、預(yù)警級別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

　　4. 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)原則

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故情形時，交通運(yùn)輸部啟動并實(shí)施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式，報(bào)中辦信息綜合室、國務(wù)院總值班室，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開展應(yīng)急工作。

　　當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級事故情形時，交通運(yùn)輸部視情啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況，協(xié)助地方開展應(yīng)急處置工作，派出現(xiàn)場工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo)，協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持，根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

　　各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級及應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　對于Ⅰ、Ⅱ級生產(chǎn)安全事故，上級部門啟動應(yīng)急響應(yīng)后，事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級別不能低于上級部門的應(yīng)急響應(yīng)級別。

　　4.2 事故信息報(bào)送

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，必要時可越級上報(bào)。

　　事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后，應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員，并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，在1小時內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司，其中Ⅰ、Ⅱ級事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦，并及時續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

　　4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

　　4.3.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級事故或者接到國務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，同時成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。�2）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會議，擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會商制度，提出派駐現(xiàn)場工作組、專家組建議，以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

　　（3）部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部內(nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門，各級公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動。

　�。�4）根據(jù)事故信息和現(xiàn)場情況，經(jīng)部長或經(jīng)部長授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，盡快組織現(xiàn)場工作組、專家組趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　4.3.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動：

　�。�1）發(fā)生Ⅱ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長、部長報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)分管副部長同意后，報(bào)請部長核準(zhǔn)。由分管副部長或經(jīng)部長授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組，參與事故現(xiàn)場應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo)，追蹤掌握即時事故信息。

　　（2）發(fā)生Ⅲ級事故，部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）應(yīng)在第一時間向分管副部長報(bào)告有關(guān)情況，經(jīng)分管副部長同意，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急救援需要，視情況組織現(xiàn)場工作組和專家組。

　�。�3）發(fā)生Ⅳ級事故，部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)建議，報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人（主要負(fù)責(zé)人不在京時為分管負(fù)責(zé)人）核準(zhǔn)，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動交通運(yùn)輸部應(yīng)對XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　（4）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)期間，部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級交通運(yùn)輸主管部門開展事故救援方案會商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

　　4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

　�、窦�、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止：

　　（1）經(jīng)論證人員無生還可能；

　�。�2）現(xiàn)場應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束；

　　（3）險(xiǎn)情得到控制，涉險(xiǎn)人員安全離開危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置；

　�。�4）次生災(zāi)害基本消除。

　�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時，由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議，報(bào)請組長核準(zhǔn)后，由組長宣布終止Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，或者降低為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)工作程序，同時宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)終止程序如下：

　　部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息，并向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后，滿足終止響應(yīng)條件時，經(jīng)分管副部長同意，Ⅱ級事故由分管副部長或部安全總監(jiān)、Ⅲ級與Ⅳ級事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

　　4.4 應(yīng)急處置

　　4.4.1 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�。�1）現(xiàn)場督導(dǎo)。

　　Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，需派出現(xiàn)場工作組時，由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組還應(yīng)包括若干（一般1～3名）技術(shù)專家，部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場工作組的即時聯(lián)系溝通�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場后，通過事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時與當(dāng)?shù)卣�府組成的現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會商機(jī)制，按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排，積極主動配合工作，為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見。

　�。�2）信息上傳與下達(dá)。

　　部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作�，F(xiàn)場工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場4小時內(nèi)，應(yīng)將現(xiàn)場情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場工作組發(fā)回的事故信息1小時內(nèi)，向分管副部長、部長報(bào)告，并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時，現(xiàn)場工作組應(yīng)及時向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動態(tài)信息。

　　當(dāng)國務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急處置有批示（或指示）時，部安質(zhì)司應(yīng)及時向事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場工作組傳達(dá)。

　　4.4.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)處置

　�、蚣墤�(yīng)急響應(yīng)啟動后，視情況成立現(xiàn)場工作組時，由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場。

　　部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場工作組工作及應(yīng)急處置情況，并與部應(yīng)急辦及時溝通相關(guān)信息�，F(xiàn)場工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開展相關(guān)工作。

　　4.5 信息發(fā)布

　　突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時公開的原則，按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測或恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布已認(rèn)定的簡要信息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況，再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

　　4.6 善后處置

　　事故善后處置工作以屬地為主，在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，各級交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作；同時督促項(xiàng)目參建單位對事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估，對主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案，防止盲目復(fù)工，導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

　　4.7 總結(jié)評估

　　4.7.1 評估總體要求

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié)，及時總結(jié)分析評估，編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告。

　�。�2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)終止后，部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告及現(xiàn)場督導(dǎo)情況，編制部級應(yīng)急總結(jié)評估報(bào)告，評估應(yīng)急工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)案改進(jìn)建議。

　　4.7.2 評估目的

　　通過評估，判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率，發(fā)現(xiàn)存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，尋找有效的解決手段，為以后事故處置提供可借鑒信息；修訂完善應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

　　4.7.3 評估內(nèi)容和程序

　　4.7.3.1 評估內(nèi)容

　　在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)評估以下內(nèi)容：

　�。�1）預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施；

　　（2）項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力；

　　（3）信息報(bào)送的時效性與準(zhǔn)確性；

　�。�4）事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行；

　�。�5）現(xiàn)場救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率；

　�。�6）技術(shù)方案及實(shí)施情況；

　�。�7）應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

　　4.7.3.2 評估程序

　�。�1）搜集評估信息；

　�。�2）邀請專家協(xié)助開展評估；

　�。�3）事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故（或險(xiǎn)情）應(yīng)急評估報(bào)告，發(fā)生Ⅱ級以上事故，或交通運(yùn)輸部啟動應(yīng)急響應(yīng)時，省級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個工作日內(nèi)將本級部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

　　4.8 事故調(diào)查及原因分析

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作，選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

　　交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時，應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手，提供技術(shù)咨詢，促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入，并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素，以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素，并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

　�、蚣壱陨鲜鹿收{(diào)查完畢后30個工作日內(nèi)，參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

　　5. 應(yīng)急保障

　　5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

　　部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)，擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度，制定和修訂本預(yù)案，指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息，提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議，按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

　　5.2 人力保障

　　公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力，充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力，建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量，或與社會專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國家應(yīng)急救援力量體系，是國家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍，救援力量調(diào)動使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

　�。�1）應(yīng)急技術(shù)專家：交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組，主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求，為事故分析評估、現(xiàn)場應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)時，可提請部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

　�。�2）應(yīng)急管理隊(duì)伍：主要由各級交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成，參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

　�。�3）應(yīng)急資源信息：充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)（兼職）搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況，為應(yīng)急處置工作提供社會資源儲備。

　　5.3 財(cái)力保障

　�。�1）應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)，并按規(guī)定程序列入各級交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

　�。�2）項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度，制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃，設(shè)立應(yīng)急管理臺賬，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用，按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工單位應(yīng)急資金使用臺賬的審核。

　�。�3）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定，為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，鼓勵為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

　　5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn)；督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一部署，有計(jì)劃、有針對性地開展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃地對管理人員，尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn)，并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式，采用多媒體、動漫、案例等手段，有效開展應(yīng)急知識培訓(xùn)宣傳教育，切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

　　5.5 預(yù)案演練

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開展本級應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，分門別類定期開展應(yīng)急演練工作。

　　演練可通過桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開展，解決操作性、針對性、協(xié)同配合等問題，提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

　　應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過程中做好演練記錄，應(yīng)急演練結(jié)束后對演練進(jìn)行總結(jié)和評價。

　　5.6 責(zé)任與獎懲

　　公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予宣傳、表彰和獎勵。

　　違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》（試行）（交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號）第八條、第九條、第十條的情形，依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。

　　6. 附則

　　6.1 預(yù)案評審

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

　　施工單位針對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級較高的作業(yè)活動編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，應(yīng)當(dāng)組織專家評審，形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　預(yù)案評審時應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

　　6.2 預(yù)案備案

　　各級交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并應(yīng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級交通運(yùn)輸主管部門備案。

　　國家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長隧道、10萬噸級以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案，并履行相關(guān)審批程序。

　　6.3 預(yù)案管理與更新

　　當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的，交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案，更新后報(bào)國務(wù)院：

　　（1）預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　　（2）公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

　　（3）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　�。�4）在事故實(shí)際應(yīng)對和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的；

　�。�5）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況，及時進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況，應(yīng)及時進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺防汛等應(yīng)急預(yù)案，原則上每年應(yīng)在汛期來臨前予以更新。

　　6.4 預(yù)案制定與解釋

　　本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

　　6.5 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　第一章：總則

　　第一條：為了保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定，規(guī)范農(nóng)機(jī)重特大事故的應(yīng)急處理工作，提高處置突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)安全管理實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　第二條：本預(yù)案適用于農(nóng)業(yè)機(jī)械在本縣境內(nèi)田間、場院和鄉(xiāng)村道路上發(fā)生造成3人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重傷，或者1000萬元（含）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件時，啟動本預(yù)案。

　　第三條：實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：堅(jiān)持在各級黨委、政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門領(lǐng)導(dǎo)下，建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，預(yù)案演練等工作。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，嚴(yán)格執(zhí)法，果斷處置，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能減小影響，將事故損失降到最低程度，避免因工作失誤激化矛盾、造成重大社會影響，維護(hù)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　第二章：應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)

　　第四條：縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門共同構(gòu)成全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處理網(wǎng)絡(luò)。各單位均須成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮中心，統(tǒng)一指揮本轄區(qū)范圍內(nèi)重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。各級應(yīng)急處理指揮中心下設(shè)辦公室，作為應(yīng)急處理工作常設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　縣指揮中心組成：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　一、組織機(jī)構(gòu)

　　組長負(fù)責(zé)對重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理的全面指揮，副組長負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員服從命令，聽從指揮，按照分工，落實(shí)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)各職能小組。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場指揮組：組長由局長同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面指揮。

　�。ǘ�）事故處理組：組長由劉同志擔(dān)任，組員：邰秀品、朱子良及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)工作的`人員，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、勘察、調(diào)查、取證等事故處理工作。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：組長由龍同志擔(dān)任，組員：徐文先及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員，負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)群眾。

　�。ㄋ模┬麄鲌�(bào)道組：組長由徐同志擔(dān)任，組員：張曉珍，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查報(bào)告。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M：組長由汪同志擔(dān)任，組員：宋小琴，負(fù)責(zé)后勤保障。

　　二、報(bào)告、保護(hù)及相關(guān)工作

　　（一）報(bào)告

　　1、農(nóng)機(jī)辦主任向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告后，由局領(lǐng)導(dǎo)安排向縣政府和縣安監(jiān)局報(bào)告，由縣政府決定后再向州農(nóng)機(jī)監(jiān)理所和州農(nóng)委報(bào)告。同時，通知事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場，通知120趕赴現(xiàn)場搶救傷員，向縣公安交警報(bào)案協(xié)助處理現(xiàn)場。

　　2、向縣政府和縣安監(jiān)局辦報(bào)告的時限為接到事故報(bào)案后2小時內(nèi)，如有新情況應(yīng)按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定及時補(bǔ)報(bào)。

　�。ǘ�）趕赴現(xiàn)場。

　　1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長率現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組成員趕赴現(xiàn)場；

　　2、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場。

　　三、現(xiàn)場處理及指揮

　　（一）現(xiàn)場指揮

　　1、各小組趕赴現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場指揮組指揮。

　　2、縣農(nóng)機(jī)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組服從縣政府工作組指揮。

　　3、全縣各有關(guān)部門、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府要同心協(xié)力，全力以赴做好重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作。

　　（二）事故現(xiàn)場處理

　　事故處理組人員到現(xiàn)場后，應(yīng)立即著手開展下列事故處理工作：

　　（1）組織醫(yī)療等單位和個人搶救傷員。

　　（2）勘察現(xiàn)場、收集證據(jù)，其中包括：

　　A、收集物證；B、現(xiàn)場攝影、錄像；C、繪制現(xiàn)場圖；D、農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)；E、現(xiàn)場鑒定；F、尸體檢查；

　　（3）尋找目擊者，并詢問當(dāng)事人和證人；

　�。�4）依法監(jiān)護(hù)肇事者；

　�。�5）及時恢復(fù)生產(chǎn)；

　�。�6）進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，其中包括：

　　A、請當(dāng)事人和證人在現(xiàn)場圖和記錄材料上簽字；B、清點(diǎn)傷亡人員及其現(xiàn)場遺留的財(cái)物，及時與各方辦理好交接手續(xù)；C、依法扣留肇事農(nóng)業(yè)機(jī)械及行駛證（準(zhǔn)用證），駕駛員駕駛證（操作證）。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場協(xié)調(diào)

　　現(xiàn)場協(xié)調(diào)組工作職責(zé)是：

　　1、配合事故處理組，清理傷亡人員，保護(hù)現(xiàn)場財(cái)物。

　　2、組織醫(yī)院120救護(hù)車運(yùn)送搶救傷員。

　　3、疏導(dǎo)聚集在現(xiàn)場周圍的車輛和群眾。

　�。ㄋ模┬麄鲌�(bào)道

　　宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)對事故調(diào)查處理情況的材料收集和宣傳報(bào)道工作，及時準(zhǔn)確地向縣政府、縣安監(jiān)局及州農(nóng)委匯報(bào)。

　�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ�

　　后勤保障組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處理的通訊、照明和車輛、油料等的保障供給及參與事故處理人員的住宿、食品提供等工作。

　　第五條應(yīng)急處理指揮中心主要職責(zé)：

　　1、貫徹落實(shí)同級政府、有關(guān)主管部門和上級農(nóng)機(jī)部門對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作指示，提出應(yīng)急處理具體措施，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。

　　2、指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急處理工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。

　　3、掌握應(yīng)急處理動態(tài)狀況，及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。

　　4、完成同級政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門交辦的其他任務(wù)。

　　第六條：應(yīng)急處理指揮中心應(yīng)當(dāng)在同級及以上政府、有關(guān)部門和上級農(nóng)機(jī)部門領(lǐng)導(dǎo)下，迅速、果斷地做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。

　　第三章：報(bào)告制度

　　第七條：事故發(fā)生地指揮中心接到本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后須立即向當(dāng)?shù)卣�府和安監(jiān)部門報(bào)告，同時，報(bào)告上級指揮中心�？h指揮中心接到報(bào)告后，立即報(bào)告縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局應(yīng)急辦和州農(nóng)委安全生產(chǎn)應(yīng)急處理指揮中心。

　　第八條：事故發(fā)生地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報(bào)，并在24小時內(nèi)寫出事故書面報(bào)告，逐級上報(bào)。

　　事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的機(jī)械、機(jī)主姓名及事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)；2、事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；

　　3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　4、事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

　　6、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時間。

　　第四章：重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理程序

　　第九條：當(dāng)?shù)弥�發(fā)生本案第二條所指重特大農(nóng)機(jī)事故后，事發(fā)地農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案。

　　第十條死亡3—9人的重特大農(nóng)機(jī)事故，指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，由縣農(nóng)機(jī)管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援和事故處理；死亡10人（含）以上的重特大農(nóng)機(jī)事故，州、縣指揮中心應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案，由州農(nóng)機(jī)管理部門會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援及處理。

　　第十一條：事故發(fā)生地農(nóng)機(jī)部門接到事故報(bào)告后須迅速趕赴現(xiàn)場，同時協(xié)調(diào)公安、急救、保險(xiǎn)等部門聯(lián)合行動；積極搶救受傷人員，有效地維護(hù)現(xiàn)場秩序，劃定現(xiàn)場保護(hù)范圍；勘察事故現(xiàn)場，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證，確認(rèn)證人（有條件的立即取證）；安撫群眾，做好善后處理工作。

　　第十二條：在應(yīng)急處理工作中，事發(fā)地政府部署工作前由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，上級農(nóng)機(jī)部門采取措施之前由下級農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)，積極主動地開展工作。

　　第十三條：重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理指揮中心須立即組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查取證，查清事故原因，確認(rèn)事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，制定整改措施。

　　第十四條：事故處理部門應(yīng)在事故處理完畢后一周內(nèi)向上一級農(nóng)機(jī)部門寫出詳細(xì)處理報(bào)告。

　　第五章：監(jiān)控預(yù)防機(jī)制

　　第十五條：農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與道路交通管理部門的溝通和協(xié)調(diào)，加大對鄉(xiāng)村道路以及田間、場院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場所重大危險(xiǎn)區(qū)段的監(jiān)控力度，對可能引發(fā)重特大農(nóng)機(jī)事故的險(xiǎn)情等重要信息應(yīng)及時上報(bào)，應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可越級上報(bào)。

　　第十六條：各單位要加大農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，預(yù)防和控制重特大農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

　　第十七條各單位要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量檢測，確保農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　第十八條：各單位結(jié)合平安農(nóng)機(jī)建設(shè)，進(jìn)村入戶積極開展農(nóng)機(jī)安全以及事故應(yīng)急防護(hù)知識的宣傳教育。

　　第十九條：各單位級根據(jù)自身實(shí)際情況，應(yīng)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，配備必要的應(yīng)急救援裝備，并保證應(yīng)急裝備的設(shè)置處于完好、有效狀態(tài)。

　　第五章：其他

　　第二十條：各單位根據(jù)本預(yù)案及上級有關(guān)要求，分別組織制訂或完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急處理預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織演練、實(shí)施。

　　第二十一條：本預(yù)案是農(nóng)業(yè)（機(jī)）部門在重特大農(nóng)機(jī)事故等突發(fā)事件發(fā)生后，進(jìn)行調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，調(diào)查處理按國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第二十三條：對突發(fā)事件處理不力，造成事故損失擴(kuò)大的有關(guān)人員，建議當(dāng)?shù)卣�府按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　第二十四條：本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為認(rèn)真做好我區(qū)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，制訂本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署，堅(jiān)持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎實(shí)做好安全防范各項(xiàng)工作，全面提升應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運(yùn)輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�安全優(yōu)先

　　堅(jiān)持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實(shí)施救援過程中，堅(jiān)持以人為本，把遇險(xiǎn)人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進(jìn)行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點(diǎn)，把保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

　　堅(jiān)持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)交通運(yùn)輸局及時安排屬地交通運(yùn)輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任，按照分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運(yùn)輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。

　�。ㄈ�）預(yù)防為主，常備不懈

　　堅(jiān)決貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)防道路運(yùn)輸車輛交通事故的各項(xiàng)措施。

　　（四）快速反應(yīng)，處置得當(dāng)

　　堅(jiān)持防止事故擴(kuò)大優(yōu)先的原則，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng)，建立應(yīng)對道路運(yùn)輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機(jī)制，快速、及時、得當(dāng)處置車輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障措施時，征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛，必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運(yùn)輸所在區(qū)交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。

　　（一）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：李傳國。

　　副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

　　成員：運(yùn)管所機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人

　�。ǘ�）應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練，負(fù)責(zé)參加重大道路運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查，負(fù)責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負(fù)責(zé)區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項(xiàng)。

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進(jìn)場施救。

　　（三）現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

　　道路運(yùn)輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運(yùn)輸事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要，設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�。ǘ�）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　五、事故報(bào)告

　�。ㄒ唬﹫�(bào)告程序及要求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于及時向交通運(yùn)輸局報(bào)告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運(yùn)輸局或者區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。

　�。ǘ�）報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報(bào)告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生的單位或車輛牌號（設(shè)施名稱）、涉及人員、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險(xiǎn)情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟(jì)損失估計(jì)。事故及險(xiǎn)情直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　　4．原因判斷。事故及險(xiǎn)情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險(xiǎn)情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關(guān)情況。其他需要報(bào)告的.問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實(shí)載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報(bào)告聯(lián)系。事故報(bào)告人、報(bào)告時間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

　　六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運(yùn)輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運(yùn)輸事故，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運(yùn)輸所接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，其負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應(yīng)急救援結(jié)束處置

　�。ㄒ唬┚仍�和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償，及時會同保險(xiǎn)公司開展道路運(yùn)輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估，對責(zé)任人員做出處理，對道路運(yùn)輸事故中所暴露的有關(guān)問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預(yù)案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應(yīng)急保障體系

　　（一）應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員，并加強(qiáng)對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。

　　（二）建立健全應(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度，將應(yīng)急機(jī)制建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級負(fù)擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費(fèi)。充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)通訊信息報(bào)告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)，加強(qiáng)對突發(fā)道路運(yùn)輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險(xiǎn)分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準(zhǔn)確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機(jī)制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話，保證準(zhǔn)確、及時報(bào)送信息，不得瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。

　　九、預(yù)案演練

　　道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運(yùn)輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責(zé)任

　�。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運(yùn)輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準(zhǔn)備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補(bǔ)充的項(xiàng)目等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實(shí)施道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案6

　　為有效應(yīng)對突發(fā)暴雨、洪澇等自然災(zāi)害，確保人民群眾生命安全，最大限度減少災(zāi)害損失，特制訂本預(yù)案。

　　1、基本惜況

　　本村位于沙鎮(zhèn)東部，位山三干渠左岸，全村耕地面積781畝，全村轄區(qū)的排水出路位于本村東北角，洪水排入三干渠，由于本村地勢低洼，素有“大雨必淹”只說，防洪排澇工程起著非常重要的作用。

　　根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況排查確定本村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)，位于本村西北部的排水無出路的300余畝低洼耕地；重點(diǎn)防御對象是本村老街10余戶的低洼住戶。

　　2、組織指揮

　　建立村級防汛指揮體系

　　村級防汛指揮機(jī)構(gòu)由村支書任指揮，村委會主任任副指揮，村委員、村學(xué)校校長，樹重要企業(yè)負(fù)貴人、各水庫塘壩安全員等任成員（見附表1），并明確職貴分工。

　　各成員分片包千，做好村相關(guān)學(xué)校，危舊房屋、水庫、河道、塘壩、洼地、山洪溝等防洪安全重點(diǎn)區(qū)城的監(jiān)督巡查工作，并按職責(zé)分工配合組織指揮好本村監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)救災(zāi)和轉(zhuǎn)移安置等工作。

　　健全村組戶三級聯(lián)動機(jī)制

　　根據(jù)地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統(tǒng)籌劃分防汛責(zé)任區(qū)，每區(qū)明確安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)預(yù)警傳達(dá)、信息通訊、災(zāi)情應(yīng)急處置和人員轉(zhuǎn)移等工作(見附表2)

　　對村易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重住戶情況進(jìn)行進(jìn)行統(tǒng)計(jì)(見附表3)，并根據(jù)其所在防汛責(zé)任區(qū)分別落實(shí)安全責(zé)任人。

　　3、監(jiān)測預(yù)警

　　監(jiān)測信息當(dāng)?shù)亟涤�、水情、洪澇�?zāi)情及與村相關(guān)水庫、河道、塘壩等工程安全情況等。

　　落實(shí)專人分別負(fù)責(zé)監(jiān)測指揮相關(guān)信息，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告相關(guān)情況。

　　預(yù)警依據(jù)

　　預(yù)警依據(jù)上圾防汛指揮機(jī)構(gòu)預(yù)警及通知要求、當(dāng)?shù)靥鞖忸A(yù)警預(yù)報(bào)和村監(jiān)測的雨情、水情、工情等信息。

　　根糖上述信息結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預(yù)警、較大汛情預(yù)警，童大汛情預(yù)警的相應(yīng)指標(biāo)及安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)的'前提條件。

　　預(yù)警發(fā)布

　　村防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)警依據(jù)信息，及時發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信號或轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令，并及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況。

　　確定預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預(yù)警信號發(fā)布的保障措施，確保預(yù)警信號及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)命令及時通知到戶到人。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)村防汛指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信號后，村防汛指揮機(jī)構(gòu)各成員，各防汛安全責(zé)任人、信息監(jiān)測人員、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍等要根據(jù)不同預(yù)警信號立即采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)活動，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　一般汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、相關(guān)責(zé)任人到崗到位，加強(qiáng)值班值守和雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。村防汛指揮機(jī)構(gòu)及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)和村各相關(guān)安全責(zé)任人通報(bào)情況。

　　2、各安全責(zé)任人密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。

　　3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好準(zhǔn)備。

　　較大汛情響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開汛情分析會，部署防御工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加強(qiáng)雨情、水情、工情監(jiān)測，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情況

　　2、各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化。密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項(xiàng)搶險(xiǎn)措施。及時通知相關(guān)人員做好必要的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

　　3、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍整裝待命、隨時準(zhǔn)備參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　重大汛情應(yīng)急響應(yīng)

　　1、村防汛指揮機(jī)構(gòu)召開緊急抗洪工作會議，全村動員部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時向上級防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。相關(guān)責(zé)任人立即到崗到位，加強(qiáng)值班值守，加密雨情、水情、工情的監(jiān)測，強(qiáng)化現(xiàn)場報(bào)汛制度，及時向村防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告情祝。

　　2.各安全責(zé)任人要隨時掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)

　　危舊房屋、洼地匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各搶險(xiǎn)措施，及時通知相關(guān)人員做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，特別對易發(fā)災(zāi)害重點(diǎn)住戶及老弱病殘?jiān)械刃袆硬槐愕娜藛T加強(qiáng)聯(lián)系。

　　3，防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍加強(qiáng)巡查值守，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　4.各安全責(zé)任人必要時可先組織受房屋坍塌、內(nèi)澇積水威脅的居民按照轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案優(yōu)先轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，后向村防汛指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)。

　　5、人員轉(zhuǎn)移安置

　　根據(jù)預(yù)警信息及災(zāi)情發(fā)展趨勢，如達(dá)到安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)前提條件，即依照預(yù)案實(shí)施緊急撤離。

　　確定需要轉(zhuǎn)移的人員

　　確定危險(xiǎn)區(qū)范圍及居民等分布情況，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r來確定內(nèi)澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉(zhuǎn)移人口。

　　轉(zhuǎn)移安置原則

　　轉(zhuǎn)移安置應(yīng)遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘后一般人員以及集體、有組織轉(zhuǎn)移為主的原則。

　　轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線

　　轉(zhuǎn)移地點(diǎn)、路線確定以就近、安全和便于轉(zhuǎn)移為原則。確定避險(xiǎn)安置點(diǎn)各村、組每年必須經(jīng)常檢查轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)是否出現(xiàn)異常，如有異常應(yīng)及時修補(bǔ)或改變線路。并填寫群眾轉(zhuǎn)移安置計(jì)劃表（見附表4)，繪制人員轉(zhuǎn)移安置路線（附圖2）

　　轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備

　　各村、紐每年汛前制作明白卡，將轉(zhuǎn)移路線、時機(jī)、安置地點(diǎn)、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人等有關(guān)信息發(fā)放到危險(xiǎn)區(qū)住戶，并制作標(biāo)識牌，標(biāo)明安全區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)等。

　　轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)急事件處置

　　當(dāng)交通或通訊中斷時，危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)村、組應(yīng)在村、組負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一組織下，按照預(yù)先制定的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。當(dāng)村、組突然通到險(xiǎn)情且無法和轄區(qū)負(fù)貴人聯(lián)系時，應(yīng)按已發(fā)放的轉(zhuǎn)移安置明白卡所填寫的內(nèi)容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉(zhuǎn)移。

　　轉(zhuǎn)移安置措施

　　轉(zhuǎn)移工作采取村、組干部層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施，明確轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律，統(tǒng)一指揮、安全第一。

　　6、保障措施

　　防汛搶險(xiǎn)物資

　　包括物資儲備、管理和補(bǔ)充等(見附表5)。

　　防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍

　　包括隊(duì)伍的組織、管理等(見附表6)。

　　防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳，培訓(xùn)和演練

　　交通、通訊、電力及醫(yī)療等保障

　　善后處置等措施

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　為仔細(xì)貫徹落實(shí)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案。

　　一、編制目的

　　建立健全我鎮(zhèn)各類安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生較大以上各類安全事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥當(dāng)處理，最大程度地削減人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　二、適應(yīng)范圍

　　本預(yù)案適應(yīng)于在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各類安全事故的應(yīng)急救援處置工作。

　　三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�為了加強(qiáng)對安全事故的應(yīng)急救援組織工作，鎮(zhèn)政府成立安全事故應(yīng)急救援指揮部，成員如下：

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦，辦公室主任由殷洪巖擔(dān)當(dāng)。

　　（二）應(yīng)急救援指揮部和專業(yè)處置組的職責(zé)

　　1、應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)

　�。�1）全面協(xié)調(diào)和指揮事故應(yīng)急和救援工作，指導(dǎo)制定緊急管理方法和特殊管制措施，關(guān)心調(diào)用救援物資、設(shè)備、人員，必要時請示上級統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)武警隊(duì)伍參與事故受傷人員的搶救和工程搶險(xiǎn)工作，向上級報(bào)告事故救援狀況。

　　（2）督導(dǎo)各社區(qū)、企業(yè)成立應(yīng)急救援隊(duì)伍，每年開展不少于1次的應(yīng)急救援演練。

　　2、專業(yè)處置組的職責(zé)

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由應(yīng)急辦牽頭，通知指揮部成員單位馬上趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作；準(zhǔn)時向上級報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展?fàn)顩r。

　�。�2）應(yīng)急救援組：由應(yīng)急辦牽頭，各應(yīng)急隊(duì)伍、職能部門、社區(qū)協(xié)作，組織協(xié)調(diào)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。

　�。�3）安全保衛(wèi)組：由派出所牽頭，八中隊(duì)、交通所、各社區(qū)協(xié)作，組織警力和干部對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、掌握，組織人員有序疏散。

　�。�4）新聞報(bào)道組：由黨政辦牽頭，統(tǒng)一組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的'告知工作。

　　（5）醫(yī)療搶救組：由衛(wèi)生院牽頭，組織有關(guān)醫(yī)療單位對傷亡人員實(shí)施救治和處置。

　�。�6）后勤保障組：由財(cái)政所牽頭，落實(shí)資金和物資保障工作。

　�。�7）事故調(diào)查組：由安監(jiān)所牽頭、協(xié)作有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作，提出處理建議。

　　（8）善后處理組：由民政負(fù)責(zé)，會同有關(guān)部門處理傷亡人員的善后工作。

　　四、安全事故報(bào)告

　　事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必需馬上將發(fā)生的狀況報(bào)告鎮(zhèn)政府指揮部。

　　五、應(yīng)急處理

　　1、接到事故報(bào)告后，指揮部依據(jù)狀況快速啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援牽頭單位負(fù)責(zé)人要馬上趕到現(xiàn)場，支配協(xié)調(diào)各方力氣，快速開展救援工作。

　　2、各社區(qū)、有關(guān)部門和單位，在接到應(yīng)急救援的通知后，必需馬上組織救援隊(duì)伍，攜帶相關(guān)救援工具，趕到現(xiàn)場準(zhǔn)時進(jìn)行救援。對救援不準(zhǔn)時、玩忽職守，瞞報(bào)、謊報(bào)，造成惡劣影響的，追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯法律法規(guī)，給國家和人民財(cái)產(chǎn)造成重大損失的，依法追究法律責(zé)任。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及縣安委安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照縣安委的要求，規(guī)范和強(qiáng)化我局對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作管理，進(jìn)一步提高我局保障生產(chǎn)安全和處置突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)性安全生產(chǎn)事故及其造成的損害和影響，保障我局干部職工的的生命財(cái)產(chǎn)安全提供有力的保障。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)工作需要，成立瀘溪縣農(nóng)業(yè)局突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、分類與分級

　　本預(yù)案所稱的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故是指造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、嚴(yán)重社會危害，危及本地區(qū)安全生產(chǎn)的緊急事件。

　　安全生產(chǎn)事故按其性質(zhì)和嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失等因素，分為三級：Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（一般）

　　四、預(yù)測與預(yù)警

　　農(nóng)業(yè)局要針對各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制，注意收集在本局可能會造成突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的信息，對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　1、建立農(nóng)業(yè)局安全工作管理體系

　　以局辦公室牽頭，局屬各二級機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站各做為一個安全責(zé)任區(qū)，分化多個安全責(zé)任區(qū)，每個負(fù)責(zé)人為責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人。

　　2、建立安全生產(chǎn)工作例會制度

　　一是召開安全工作專題調(diào)度會，就安全生產(chǎn)工作的某一個專題，如防火工作、危險(xiǎn)源排查工作等進(jìn)行工作調(diào)度；二是領(lǐng)導(dǎo)小組不定期就安全工作進(jìn)行總結(jié)和分析，對未來的安全工作進(jìn)行安排和布置。

　　3、健全完善安全生產(chǎn)工作檔案

　　安全生產(chǎn)工作檔案主要有以下幾個方面的內(nèi)容。一是安全工作的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工；二是各種規(guī)章制度和文件；三是對重點(diǎn)安全隱患單位的'排查、整改、復(fù)查、上報(bào)的記錄；四是與二級機(jī)構(gòu)簽訂的“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”；五是安全工作會議的會議記錄和各種安全宣傳工作的活動記錄。

　　4、建立地區(qū)安全檢查、督查工作機(jī)制

　　預(yù)防安全生產(chǎn)事故、排除安全生產(chǎn)隱患，首先要以日常檢查為主。建立以安全責(zé)任區(qū)為單位的自查、互查和抽查的工作機(jī)制。責(zé)任區(qū)第一責(zé)任人負(fù)責(zé)本單位的安全檢查工作，定期對單位進(jìn)行安全檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組還要定期組織各個責(zé)任區(qū)的第一責(zé)任人進(jìn)行互查，不定期組織人員對某個責(zé)任區(qū)的單位進(jìn)行抽查。

　　5、加大對安全工作的宣傳力度

　　提高干部職工的安全意識是一項(xiàng)重點(diǎn)的工作。要加大對安全工作的宣傳力度，積極開展各類安全生產(chǎn)宣傳活動和安全演練活動。

　　6、制定信息上報(bào)制度

　　農(nóng)業(yè)局要綜合分析可能引發(fā)的各類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報(bào)。加強(qiáng)值班和信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，配備兼職值班人員和監(jiān)測人員，加強(qiáng)應(yīng)急值班和信息報(bào)告。

　　農(nóng)業(yè)局在確認(rèn)可能引發(fā)某類突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的預(yù)警信息后，要根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案及時開展部署，迅速通知各相關(guān)二級機(jī)構(gòu)采取行動，防止事件的發(fā)生或事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　預(yù)測將有較大以上突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生時，農(nóng)業(yè)局應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢，根據(jù)事件的發(fā)展?fàn)顩r和嚴(yán)重程度，快速將動態(tài)信息報(bào)告縣安委及相關(guān)單位。信息報(bào)告應(yīng)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范。

　　五、處置與響應(yīng)

　　1、突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，農(nóng)業(yè)局要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險(xiǎn)救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。對于一般性、較大突發(fā)安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，可能演化為特別重大、重大突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的情況，要在第一時間如實(shí)向縣安委報(bào)告，來不及形成文字材料的，通過電話報(bào)告。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告主要內(nèi)容包括：時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中也要及時續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

　　2、突發(fā)性安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，農(nóng)業(yè)局迅速成立現(xiàn)場指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場指揮開展救援行動�，F(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時掌握事態(tài)進(jìn)展情況，隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定處置方案。

　　3、在接到上級結(jié)束應(yīng)急處置工作的命令后，按照規(guī)定，在指定時限內(nèi)，就發(fā)生突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況、現(xiàn)場處置工作以及善后工作情況整理成文字材料向上級報(bào)告。

　　4、應(yīng)急工作宣告結(jié)束后，農(nóng)業(yè)局要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，恢復(fù)正常社會秩序。對事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)二級及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　六、責(zé)任與獎懲

　　突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的二級機(jī)構(gòu)和個人要給予表彰和獎勵；對未依照預(yù)案規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)安全生產(chǎn)事故情況或者在處置工作中有其他失職、瀆職行為的有關(guān)責(zé)任人要追究其相關(guān)責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　1.目的

　　為了完善化學(xué)品安全管理，做好意外事故應(yīng)急救援，使損失和影響降到最低程度，確保員工安全和健康，特制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　2.范圍

　　本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故

　　2.1泄漏(正己烷、甲苯、有毒易燃液體)。

　　2.2人體意外接觸(正己烷、甲苯)傷害。

　　2.3正己烷職業(yè)中毒。

　　3.組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)

　　3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對救援隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　3.2應(yīng)急救援隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)員，現(xiàn)場救護(hù)員，以及組長以上組成，分兩個應(yīng)急救援小組。

　　3.3責(zé)任分工。

　　3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)按有關(guān)方案實(shí)施救援。

　　3.3.2應(yīng)急救援隊(duì)接以發(fā)生事故廣播時應(yīng)到大門保安處集合，接受任務(wù)，開往現(xiàn)場進(jìn)行救援。

　　3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序。

　　4.各類事故應(yīng)急程序

　　4.1泄漏。

　　4.1.1疏散無關(guān)人員，隔離泄漏污染區(qū)。

　　4.1.2警告附近同事不要接近，并設(shè)立警示牌。

　　4.1.3切斷火源(若易燃泄漏，則必須切斷污染區(qū)的點(diǎn)火源)。

　　4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險(xiǎn)品受傷人員急救程序執(zhí)行)。

　　4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套、防毒口罩、眼罩)。

　　4.1.6處理泄漏(泄漏場所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)。

　　4.2身體意外接觸傷害。

　　4.2.1根據(jù)傷者情況，決定使用工廠車輛或撥打120緊急電話。

　　4.2.2迅速將傷者移至新鮮空氣處，松開衣領(lǐng)和腰帶，保持呼吸順暢。

　　4.2.3如果呼吸和心跳停止，應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸（注：氰化物中毒時，不得進(jìn)行口對口人工呼吸）。

　　4.2.4如果在皮膚接觸過程中因皮膚吸收而中毒，應(yīng)立即脫去受污染的衣服，并用清水或肥皂水徹底清洗，時間不少于15分鐘。

　　4.2.5如果眼睛和手受到污染，使用洗眼器，用水徹底清洗至少15分鐘。沖洗時抬起眼睛并移動眼睛。

　　4.2.6立即送醫(yī)院。

　　4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防。

　　4.3.1己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用，工作場所應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)排毒。

　　4.3.2使用場所必須設(shè)置警示標(biāo)志，操作人員應(yīng)佩戴口罩和防護(hù)手套，加強(qiáng)個人防護(hù)。

　　4.3.3新工人應(yīng)首先進(jìn)行體檢和培訓(xùn)�；加懈尾　⑸窠�(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病或皮膚病的人員嚴(yán)禁從事此項(xiàng)工作。

　　4.3.4接觸異常應(yīng)及時處理。

　　4.3.5定期檢測空氣中己烷含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　4.3.6改進(jìn)工藝，減少接觸機(jī)會，盡量使用低毒的粘合劑清潔劑。

　　4.3.7為工人購買工傷保險(xiǎn)。

　　4.4甲苯職業(yè)中毒的.預(yù)防。

　　4.4.1減少和消除甲苯來源。

　　4.4.2采用通風(fēng)和排氣裝置，以減少操作環(huán)境中甲苯蒸汽的含量。

　　4.4.3加強(qiáng)個人保護(hù)。

　　5.預(yù)防措施

　　5.1每次事故發(fā)生后，應(yīng)及時檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的合理性，并不斷完善。

　　5.2儲備應(yīng)急救援相關(guān)物資，消耗后及時補(bǔ)充。

　　5.3定期組織應(yīng)急演練，確保在發(fā)生事故時按程序進(jìn)行。

　　5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備和物資的管理。

　　5.5從事危險(xiǎn)化學(xué)品接觸的各部門應(yīng)成立由持有內(nèi)部危險(xiǎn)化學(xué)品工作證的人員組成的化學(xué)危險(xiǎn)品事故處理小組，并報(bào)安全小組備案。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　1．總則

　　1.1編制目的

　　為了有效地預(yù)防和減少全縣水利水電生產(chǎn)過程中生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，并能在發(fā)生事故時，指揮組織事故的應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》(2007年)

　　(2)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2021年)

　　(3)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(2007年)

　　(4)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(2003年)

　　(5)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(2006年)

　　(6)《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(2006年)

　　(7)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》(安委辦(2015)11號)

　　(8)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號)

　　(9)《水利部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)應(yīng)急管理提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力的通知》(水安監(jiān)(2014)19號)

　　(10)水利安全生產(chǎn)信息報(bào)告和處置規(guī)則》(水安監(jiān)仁2016)220號)

　　(11)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時吉安市水利局的應(yīng)對工作：

　　(1)縣水利局及下屬單位負(fù)責(zé)的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。

　　(2)縣水利局下屬單位生產(chǎn)經(jīng)營和后勤保障活動、機(jī)關(guān)辦公及后勤保障活動

　　(3)轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)管轄的水利工程建設(shè)與運(yùn)行活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　1.4工作原則

　　(1)以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全、最大程度地減少生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。

　　(2)分級管理、分級負(fù)責(zé)�？h水利局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場水務(wù)水土保持站分級負(fù)責(zé)、管理

　　(3)屬地為主，條塊結(jié)合。分工協(xié)調(diào)共同開展應(yīng)對行動。

　　(4)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。統(tǒng)籌利用行業(yè)資源，組織調(diào)配水利應(yīng)急專家和專業(yè)救援隊(duì)伍，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持、

　　(5)信息準(zhǔn)確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　(6)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持事故預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合，加強(qiáng)教育培訓(xùn)、預(yù)測預(yù)警、預(yù)案演練和保障能力建設(shè)。

　　2、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.1事故易發(fā)領(lǐng)域

　　分析水利行業(yè)多年來的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，以下領(lǐng)域易發(fā)生生產(chǎn)安全事故：

　　(1)工程建設(shè)(含直屬單位投資建設(shè)的其他類型工程)；

　　(2)水庫(水電站)、水閘、河道堤防、泵站、輸水渠道。農(nóng)村水電站及配套電網(wǎng)等水利工程運(yùn)行管理；

　　(3)水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測；

　　(4)科研實(shí)驗(yàn)、勘測設(shè)計(jì)；

　　(5)綜合經(jīng)營、后勤服務(wù)。

　　2.2事故類型

　　按照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-86)劃分的事故類型物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。結(jié)合水利工作實(shí)際，水利生產(chǎn)安全事故類型主要有：工程建設(shè)中的土石方坍塌、基坑淹沒、模板與腳手架垮塌、大型機(jī)械倒塌、爆破作業(yè)傷害、易燃易爆物品爆炸、深井或洞室中毒和窒息、人員墜落、物體打擊、施工場內(nèi)交通和觸電事故等；工程運(yùn)行中的非超標(biāo)準(zhǔn)洪水潰壩、決口、漫頂、滑塌、沉陷或嚴(yán)重滲漏，機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行卡阻或崩潰，輸(泄)水隧洞坍塌，深井或洞室中毒和窒息，發(fā)電機(jī)組意外停機(jī)，高空墜落，啟閉設(shè)備或特種機(jī)械傷害，沉船、翻船以及火災(zāi)等水文測驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測活動中的沉船翻船傷害、淹溺、野外交通事故、危化品傷害等；勘測設(shè)計(jì)活動中的高空墜落、洞室中毒和窒息、物體打擊、觸電、雷擊傷害、機(jī)械傷害、野外交通事故等；科研實(shí)驗(yàn)活動中的放射物灼燙、�；�品傷害、觸電以及特種實(shí)驗(yàn)儀器傷害等；綜合經(jīng)營中的火災(zāi)、景區(qū)旅游事故、食品或飲用水中毒、觸電以及機(jī)械傷害等；后勤服務(wù)中的火災(zāi)、房屋坍塌、高空墜落、物體打擊等。

　　2.3事故等級

　　根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)安全事故分為以下4個等級：

　　(1)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　(2)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下的事故。

　　(3)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

　　(4)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者3人以上長人以下重傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上1000萬元以下的事故。

　　上述所稱。“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　2.4涉險(xiǎn)事故

　　涉險(xiǎn)事故分為較大涉險(xiǎn)事故和一般涉險(xiǎn)事故。

　　1、較大涉險(xiǎn)事故：

　�。�1）涉險(xiǎn)10人以上的事故。

　�。�2）造成3人以上被困或者下落不明的事故。

　　（3）緊急疏散人員500人以上的事故。

　　（4）因生產(chǎn)安全事故對環(huán)境造成嚴(yán)重污染(人員密集場所、生活水源、農(nóng)田、河流、水庫、湖泊等)的事故。

　　（5）危及重要場所和設(shè)施安全(電站、重要水利設(shè)施、�；�品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場及其他人員密集場所等)的事故。

　　（6）其他較大涉險(xiǎn)事故。

　　其他情形為一般涉險(xiǎn)事故。

　　3、組織體系及職責(zé)

　　3.1縣水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　縣水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組、技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、信息宣傳組，事故調(diào)查組、應(yīng)急綜合辦公室。

　　縣水利局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在應(yīng)急管理方面的主要職責(zé)為領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策；協(xié)調(diào)與自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，相互配合。

　　決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成，局長任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任成員。決策組主要職責(zé)為：

　　①指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動：

　�、谂c應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　�、壑苯颖O(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

　�、芡▓�(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

　�、輿Q定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；

　　⑥按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，教育。

　　技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局建管股、農(nóng)水站、防御股相關(guān)人員組成，分管建管股的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為：

　　①根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn)，制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲備：

　�、趹�(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作：

　　③對各生產(chǎn)工作場所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；

　�、苤贫☉�(yīng)急反應(yīng)物資器材，人力計(jì)劃；

　�、葜笇�(dǎo)和參與各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　安全保衛(wèi)組由局水政大隊(duì)、水保股相關(guān)人員組成，分管水政大隊(duì)的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)為：

　�、僮龊镁仍�工作的安全保衛(wèi)，防止人為故意阻止或破壞救援行動；

　�、诒ＷC救援工作不受外部的干擾；

　�、郾Ｗo(hù)事故現(xiàn)場；

　�、軐ΜF(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。

　　后勤保障組由局辦公室、計(jì)財(cái)股相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。后勤保障組主要職責(zé)為：

　�、賲f(xié)助制訂水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計(jì)劃，按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，完善物資資源收集和儲備的相關(guān)工作；

　�、诙ㄆ跈z查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況，及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)：

　�、鄱ㄆ谑占�和整理各生產(chǎn)作業(yè)場所的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息，做好檔案的收集和整理，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

　�、軕�(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場所，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)；

　　⑤負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集；

　�、拮龊檬軅�人員醫(yī)療救護(hù)的`跟蹤工作；

　�、呶繂栍嘘P(guān)傷員及家屬，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。

　　信息宣傳組由局辦公室相關(guān)人員組成，分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)任組長。信息宣傳組主要職責(zé)為：

　�、儇�(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò)、信息收集、各組的協(xié)調(diào)溝通等工作；

　�、诜e極同媒體等相關(guān)部門銜接，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息；

　　③事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　事故調(diào)查組由建管股、防御股相關(guān)人員組成，分管防御股領(lǐng)導(dǎo)任組長。事故調(diào)查組主要職責(zé)為：

　�、俨槊魃�產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；

　�、诔醪酱_定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)和責(zé)任者；

　�、厶岢鰧ι�產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見；

　�、芸偨Y(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

　�、莩鼍呱�產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告書。

　　水利生產(chǎn)單位必須建立相應(yīng)救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，下設(shè)巡邏隊(duì)、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)、設(shè)備調(diào)各處、物資供應(yīng)處，每小隊(duì)設(shè)一人專門負(fù)責(zé)。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　4預(yù)警

　　4.1風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)告

　　局下屬單位對可能引發(fā)事故的險(xiǎn)情信息應(yīng)及時報(bào)告上級主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府；地方水利工程管理單位和�?xiàng)目法人等要及時對工程建設(shè)、水利工程運(yùn)行以及生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能造成影響的范圍和程度，并將評估情況報(bào)告所在地水行政主管部門及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府。預(yù)警信息由地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　局下屬單位、水利工程管理單位和項(xiàng)目法人等發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備及環(huán)境異�？赡軐�(dǎo)致，或因自然災(zāi)害等原因可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時，要及時向本單位相關(guān)崗位人員及可能受影響的周邊單位和人員發(fā)出預(yù)警，落實(shí)事故防范措施，做好自救互救準(zhǔn)備，并及時向所在地人民政府報(bào)告險(xiǎn)情。

　　4.2預(yù)警信息報(bào)告

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府發(fā)布預(yù)警信息后，事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位要及時將預(yù)警信息逐級上報(bào)至局辦公室，情況緊急時可越級報(bào)告；同時，要組織開展應(yīng)急準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)重要設(shè)施設(shè)備的檢查和工程巡查，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3預(yù)警行動

　　局辦公室接到預(yù)警信息報(bào)告后，采取以下應(yīng)對措施

　　(1)及時將預(yù)警信息報(bào)告分管安全生產(chǎn)的副組長，重大險(xiǎn)情預(yù)警信息同時報(bào)告組長；

　　(2)根據(jù)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)批示或指示，對預(yù)警信息進(jìn)行分析、研判，對險(xiǎn)情引發(fā)生產(chǎn)安全事故的可能性及其危害進(jìn)行評估；

　　(3)保持與事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位、有關(guān)主管部門聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，及時掌握預(yù)警信息變化情況；

　　(4)指導(dǎo)事故險(xiǎn)情信息報(bào)告單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故損害。

　　局辦公室接到預(yù)警信息通報(bào)后，及時開展輿情監(jiān)測，收集分析相關(guān)信息，掌握社會輿論動態(tài)，及時發(fā)布事態(tài)信息，回答公眾疑惑。

　　4.4預(yù)警行動終止

　　預(yù)警信息發(fā)布單位宣布解除預(yù)警后，局水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，終止預(yù)警行動。

　　5、事故報(bào)告

　　5.1事故報(bào)告要求

　　5.1.1報(bào)告方式

　　事故報(bào)告方式分電話報(bào)告和書面報(bào)告。事故發(fā)生后，可先電話快報(bào)，隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。

　　5.1.2報(bào)告程序發(fā)生生產(chǎn)安全事故或出現(xiàn)涉險(xiǎn)事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)及時報(bào)告事故發(fā)生地人民政府，同時逐級上報(bào)至局辦公室，情況緊急時可越級上報(bào)。縣水利局接到事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)告縣政府。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況，或事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(道路交通、火災(zāi)事故7日內(nèi))人員傷亡情況發(fā)生變化的，應(yīng)按上述程序及時補(bǔ)報(bào)。

　　5.1.3報(bào)告時限

　　事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生或涉險(xiǎn)事故出現(xiàn)1小時內(nèi)向上級主管部門報(bào)告，各級主管部門每級上報(bào)時問不得超過2小時。局屬工程、下屬單位以及地方所屬水利工程發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全事故，應(yīng)在事故發(fā)生1小時內(nèi)電話快報(bào)縣水利局辦公室和縣級以上地方人民政府，補(bǔ)充書面報(bào)告不得超過2小時。其中對較大事故，縣水利局在事故發(fā)生30分鐘內(nèi)電話快報(bào)、1小時內(nèi)書面報(bào)告市水利局和縣政府。

　　5.2事故報(bào)告內(nèi)容

　　電話快報(bào)內(nèi)容包括：事故發(fā)生單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點(diǎn)，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)。

　　書面報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生單位概況，事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話，事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況，事故發(fā)生簡要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明)，初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失，已經(jīng)采取的應(yīng)對措施，其他應(yīng)報(bào)告的情況。

　　發(fā)生較大涉險(xiǎn)事故的，有關(guān)單位和部門應(yīng)按上述要求逐級上報(bào)至局辦公室。

　　5.3事故報(bào)告受理與處理

　　5.3.1事故信息接收

　　電話；

　　局辦公室或有關(guān)科室收到有關(guān)單位報(bào)告的事故信息后，應(yīng)立即告知應(yīng)急綜合辦公室。

　　5.3.2應(yīng)急綜合辦公室收到生產(chǎn)安全事故信息后，應(yīng)立即進(jìn)行匯總分析，視事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度及時報(bào)告事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報(bào)局辦公室和有關(guān)股室。根據(jù)組長批示或指示，信息宣傳組立即向縣水利局和縣政府報(bào)告事故信息。

　　5.4先期處置

　　局事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故報(bào)告后，局應(yīng)急綜合辦公室要做好以下先期處置工作

　　(1)及時暢通市應(yīng)急指揮部與事故發(fā)生單位、縣水行政主管部門和人民政府的聯(lián)系渠道；

　　(2)安排專人負(fù)責(zé)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，重特大事故實(shí)行24小時值班，及時收集并掌握相關(guān)信息，做好信息匯總與傳遞工作；

　　(3)會同有關(guān)專業(yè)部門研判事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，提出市水利局啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議，并報(bào)市應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；

　　(4)必要時通知有關(guān)應(yīng)急專家、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

　　(5)其他需要開展的先期處置工作。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)分級

　　根據(jù)水利生產(chǎn)安全事故級別和發(fā)展態(tài)勢，將縣水利局應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ四個等級。

　　(1)發(fā)生特別重大生產(chǎn)安金事故時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(2)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(3)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　(4)局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　應(yīng)急響應(yīng)啟動后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組可視事故損失和態(tài)勢變化情況，及時調(diào)整響應(yīng)級別。

　　6.2響應(yīng)啟動權(quán)限

　　(1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(3)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動；

　　(4)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由應(yīng)急綜合辦公室啟動。

　　6.3響應(yīng)啟動程序

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室判斷事故級別，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議；

　　(2)判斷發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室立即報(bào)告局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組；局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，立即啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)。

　　(3)判斷局屬工程和下屬單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)急綜合辦公室主持召開應(yīng)急指揮部會議，通報(bào)事故基本情況，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)，局應(yīng)急綜合辦公室及時將有關(guān)情況報(bào)告應(yīng)急救援小組組長。

　　6.4應(yīng)急響應(yīng)行動

　　局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促和配合救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場管水利工程發(fā)生生產(chǎn)安全事故，縣水利局應(yīng)急響應(yīng)行動主要是行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

　　6.4.1Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)行動

　　啟動Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，局應(yīng)急救援小組及有關(guān)成員單位立即開展相關(guān)工作。

　　(1)局應(yīng)急救援小組按有關(guān)工作制度，定時組織有關(guān)成員單位會商較大及以上生產(chǎn)安全事故應(yīng)對工作，通報(bào)事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，研究部署事故應(yīng)對措施。

　　(2)應(yīng)急綜合辦公室立即實(shí)行24小時值班，與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理、傳遞事故信息救援進(jìn)展情況，定時報(bào)告事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和有關(guān)物資、器材等。

　　(3)信息宣傳組立即組織有關(guān)新聞宣傳部門、信息中心等單位開展事故輿情應(yīng)對與宣傳工作，及時發(fā)布生產(chǎn)安全事故權(quán)威信息。適時協(xié)調(diào)組織行業(yè)媒體記者采訪報(bào)道，引導(dǎo)形成正確的社會輿論環(huán)境。

　　6.4.2Ⅳ級響應(yīng)行動

　　啟動Ⅳ級響應(yīng)時，信息宣傳組、應(yīng)急綜合辦公室及時開展相關(guān)工作。

　　(1)應(yīng)急綜合辦公室加強(qiáng)與事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府等保持通信暢通，接收、處理事故信息救援進(jìn)展情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急專家做好技術(shù)支持。

　　(2)信息宣傳組及時開展事故輿情應(yīng)對工作，必要時組織宣傳單位開展新聞報(bào)道，統(tǒng)一發(fā)布事故相關(guān)信息。

　　6.4.3現(xiàn)場應(yīng)急工作組任務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急工作組進(jìn)入事故現(xiàn)場后，主要開展以下工作：

　　(1)傳達(dá)縣水利局應(yīng)急指揮部指示、批示精神，督促事故發(fā)生單位及其主管部門貫徹落實(shí)。

　　(2)召開由事故發(fā)生單位、有關(guān)主管部門單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急專家參加的會議，了解事故發(fā)生基本情況、事故災(zāi)害損失情況、事故處置方案和進(jìn)展情況，事故傷亡人員及其家屬的撫慰工作情況、事故救援存在的困難和問題，研究明確事故處置過程中需要開展的主要工作和任務(wù)分工。

　　(3)對于局屬工程和下屬單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要建立應(yīng)急處置工作會商機(jī)制，定時組織有關(guān)單位會商，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，了解事故態(tài)勢和處置進(jìn)展情況，研究落實(shí)事故應(yīng)對措施。

　　(4)加強(qiáng)與組織事故應(yīng)急救援的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮水利專業(yè)應(yīng)急技術(shù)支持。

　　(5)根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)動水利搶險(xiǎn)隊(duì)伍、裝備器材等支持應(yīng)急救援工作。

　　(6)跟蹤事故處置進(jìn)展情況，收集、處理事故相關(guān)信息，及時報(bào)告應(yīng)急綜合辦公室。督促事故發(fā)生單位保護(hù)證據(jù)資料、保存好事故應(yīng)急處置記錄等信息。

　　(7)根據(jù)應(yīng)急指揮部指令或現(xiàn)場處置情況需要開展的其他工作。

　　6.5應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)事故所造成的危害基本消除時，現(xiàn)場應(yīng)急工作組適時提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議，報(bào)局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由應(yīng)急響應(yīng)啟動負(fù)責(zé)人宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　7、信息公開與輿情應(yīng)對

　　7.1信息發(fā)布

　　發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，信息宣傳組第一時間向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故發(fā)生后的社會輿情態(tài)勢，提出事故信息發(fā)布方案建議。

　　根據(jù)組長批示或指示，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組完成新聞通稿，會同縣應(yīng)急綜合辦公室向社會發(fā)布權(quán)威信息。

　　發(fā)生其他級別生產(chǎn)安全事故或較大涉險(xiǎn)事故時，信息宣傳組做好信息發(fā)布工作。

　　7.2輿情應(yīng)對

　　新聞宣傳組會同應(yīng)急綜合辦公室組建網(wǎng)評員隊(duì)伍，對微博、微信等新媒體上的不良輿情進(jìn)行引導(dǎo)，及時對歪曲事實(shí)、煽動矛盾、影響事件處置等方面的不良信息進(jìn)行處置。

　　8、后期處置

　　8.1應(yīng)急處置總結(jié)

　　局應(yīng)急綜合辦公室對事故基本情況、事故信息接收處理與傳遞報(bào)送情況、應(yīng)急處置組織與領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、應(yīng)急響應(yīng)措施及實(shí)施情況、信息公開與輿情應(yīng)對情況進(jìn)行梳理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相關(guān)建議并形成總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案體系執(zhí)行情況、應(yīng)急處置成效進(jìn)行總結(jié)評估。

　　8.2善后處置

　　應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生單位應(yīng)做好后期現(xiàn)場污染物處理和生產(chǎn)恢復(fù)工作。局辦公室督促有關(guān)單位協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府按照有關(guān)規(guī)定做好補(bǔ)償、撫慰、安置和生產(chǎn)恢復(fù)工作，督促有關(guān)單位做好本單位職工因應(yīng)急處置負(fù)傷、致殘或死亡人員的醫(yī)療補(bǔ)助和撫恤工作，以及協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時開展理賠工作。

　　8.3事故調(diào)查處理

　　對縣政府及有關(guān)部門組織的事故調(diào)查，事故調(diào)查組積極做好具體配合事宜。按照要求，推薦相關(guān)專家參與事故調(diào)查，調(diào)用專用檢測設(shè)備進(jìn)行事故鑒定分析，積極提供水利廳應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告。

　　9、保障措施

　　9.1通訊與信息保障

　　正常情況下，各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時正常暢通。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，后勤保障組保證事故應(yīng)急處置的信息暢通，為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場指揮提供通訊保障。

　　9.2應(yīng)急支援與裝備保障

　　9.2.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)及物資裝備保障

　　根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性前、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求，主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備，以保障應(yīng)急救援調(diào)用。

　　水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下，動用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會資源、

　　9.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍

　　(1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)和安全保障工作。

　　(2)專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測等工作的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評價與鑒定，研究應(yīng)急方案。提出相應(yīng)應(yīng)急對策和意見；并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對已發(fā)事故還可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時分析預(yù)測。

　　(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級水行政主管部門的有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)接收同級人民政府和上級水行政主管部門的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位対水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。

　　9.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障

　　地方各級應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過程中的資金和物資供給。

　　9.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練

　　9.3.1培訓(xùn)

　　(1)各級水行政主管部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求，切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識和技能培訓(xùn)，不斷提高處置和應(yīng)對水利生產(chǎn)安全事故的能力。

　　(2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利生產(chǎn)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育，對應(yīng)急救援人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，定期與不定期相結(jié)合，原則上每年至少組織一次。

　　(3)培訓(xùn)對象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等，培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。

　　9.3.2演練

　　(1)各級水行政主管部門應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排，組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練。必要時邀請當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及有關(guān)部門或社會公眾參與。

　　(2)演練結(jié)束后，組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善和改進(jìn)事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

　　9.4監(jiān)督檢查

　　9.4.1按照管理權(quán)限劃分，由水行政主管部門應(yīng)急指揮部對水利生產(chǎn)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　9.4.2各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改，拒不執(zhí)行的，報(bào)請有關(guān)主管部門予以處理。

　　10.獎勵與責(zé)任追究

　　10.1對水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個人，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　10.2對水利行業(yè)安全生產(chǎn)中，因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任，并予以處罰；相關(guān)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　7.3各級應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求，承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中，由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的，依照國家有關(guān)法律及行政法規(guī)，追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任，并予以處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　11、附則

　　11.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由萬安縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案由局應(yīng)急綜合辦公室負(fù)責(zé)管理。

　　預(yù)案實(shí)施中，法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急組織體系及組成機(jī)構(gòu)、事故風(fēng)險(xiǎn)類型等發(fā)生重大變化，或者預(yù)案適用環(huán)境發(fā)生明顯變化的，應(yīng)及時對預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　11.2施行日期

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（安監(jiān)總局令第88號）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》（太安辦【】80號）有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步提高我縣應(yīng)對突發(fā)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故能力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急管理工作中的作用，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任

　　（一）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位要把應(yīng)急預(yù)案工作納入本單位安全生產(chǎn)總體布局，同步規(guī)劃、同步實(shí)施，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案的編制與實(shí)施工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位應(yīng)急預(yù)案工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案；各分管負(fù)責(zé)人要按照職責(zé)分工落實(shí)分管領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案工作責(zé)任。規(guī)模以上企業(yè)及事故風(fēng)險(xiǎn)較大的單位和人員密集場所必須嚴(yán)格履行應(yīng)急預(yù)案編制、評審、公布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

　�。ǘ�）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。履行應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理責(zé)任，并把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作內(nèi)容，定期研究落實(shí)應(yīng)急預(yù)案管理工作。監(jiān)督本行業(yè)有關(guān)單位編制和實(shí)施好應(yīng)急預(yù)案，深入開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練、修訂等工作。

　　二、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作

　　（一）科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。各企業(yè)要嚴(yán)格按照國家發(fā)布的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639—）編制應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急救援工作的針對性和可操作性。要結(jié)合各自實(shí)際，在保證銜接的基礎(chǔ)上避免應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容重復(fù)，并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況確定是否編制專項(xiàng)預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類少、事故危害程度低、從業(yè)人員數(shù)量少的生產(chǎn)經(jīng)營單位可僅編制現(xiàn)場處置方案。

　�。ǘ�）切實(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查是預(yù)案編制、修訂的.基礎(chǔ)。編制和修訂應(yīng)急預(yù)案前，必須認(rèn)真、科學(xué)識別本單位存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，分析可能發(fā)生的事故類型、后果、危害程度和影響范圍，提出防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的措施；必須全面掌握本單位第一時間可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可請求援助的應(yīng)急資源狀況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果制定應(yīng)急響應(yīng)措施。應(yīng)急預(yù)案附件中必須有風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單。

　　（三）加強(qiáng)政企預(yù)案銜接與聯(lián)動。管理部門與生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案中要增加預(yù)案銜接內(nèi)容，在做好不同層級應(yīng)急預(yù)案銜接的基礎(chǔ)上，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位與屬地政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急響應(yīng)級別可按照事故是否超出廠區(qū)范圍、自身應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要、危及人員數(shù)量等因素綜合劃定。

　　三、認(rèn)真開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)演練

　�。ㄒ唬�廣泛開展應(yīng)急預(yù)案宣傳教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案基本知識的宣傳教育，使生產(chǎn)經(jīng)營單位職工了解、掌握自身所涉及應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急意識、提升自救互就能力。

　�。ǘ�）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案發(fā)布單位要強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案涉及人員特別是指揮機(jī)構(gòu)、各工作組成員、救援隊(duì)伍等的培訓(xùn)使其了解各自職責(zé)、信息報(bào)送程序、所在崗位應(yīng)急措施等關(guān)鍵要素，做到內(nèi)化與意識、外化于行動。明確員工入“三級安全教育”和全員安全培訓(xùn)中的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要求，通過強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和各級應(yīng)急指揮人員牢記應(yīng)急措施和實(shí)施步驟，提高快速響應(yīng)和有效應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。

　�。ㄈ�）全面推進(jìn)也驚訝演練。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立應(yīng)急演練制度，廣泛開展應(yīng)急演練活動，并進(jìn)行總結(jié)評估，查漏補(bǔ)缺，切實(shí)達(dá)到提升預(yù)案實(shí)效、普及應(yīng)急知識、完善應(yīng)急準(zhǔn)備的目的。新編制應(yīng)急預(yù)案頒布實(shí)施前要經(jīng)過演練檢驗(yàn)。政府專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案每3年至少演練一次；生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案每年至少演練一次，現(xiàn)場處置方案應(yīng)經(jīng)常性開展演練，保證一個周期（3年）內(nèi)各個現(xiàn)場處置方案至少演練1次，切實(shí)提升帶班領(lǐng)導(dǎo)、班組長、生產(chǎn)骨干等關(guān)鍵崗位人員的響應(yīng)速度和應(yīng)急能力，提高現(xiàn)場作業(yè)人員的應(yīng)急技能。

　　四、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案備案管理和監(jiān)督檢查

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格應(yīng)急預(yù)案備案管理。按照部門管理，屬地監(jiān)管原則，健全完善應(yīng)急預(yù)案備案制度。各農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)向農(nóng)機(jī)部門備案并報(bào)送縣安委會，全縣規(guī)模以上生產(chǎn)單位必須在4月1日前完成應(yīng)急預(yù)案備案工作。

　　（二）加大對應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度�？h農(nóng)機(jī)局已把應(yīng)急預(yù)案工作納入農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，并把應(yīng)急預(yù)案管理工作列入安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法范圍，將應(yīng)急預(yù)案編制、備案和實(shí)施等環(huán)節(jié)作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查、督查的必查內(nèi)容。

　�。ㄈ�）嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照新《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知》（安委【】8號）要求，在日常執(zhí)法檢查和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置評估工作中加強(qiáng)對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評估。牢固樹立“預(yù)案不完善就是隱患、培訓(xùn)不到位就是隱患、演練不到位就是隱患”的理念，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)執(zhí)法。對未按照規(guī)定履行應(yīng)急預(yù)案編制、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作程序的生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法進(jìn)行處罰。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位，要嚴(yán)格檢查預(yù)案編制、演練、修訂、評審備案、宣傳教育和啟動等情況，對因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)、救援響應(yīng)不及時等造成事故擴(kuò)大的，要依法依規(guī)追究效果人員責(zé)任。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　第一章總則

　　第一條

　　為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條

　　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。

　　法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第三條

　　應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。

　　第四條

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作�？h級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

　　第二章應(yīng)急預(yù)案的編制

　　第五條

　　應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：

　　（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

　　（二）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況；

　　（三）結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險(xiǎn)性分析情況；

　�。ㄋ模�應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實(shí)措施；

　　（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；

　　（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；

　　（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；

　�。ò耍╊A(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第六條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。

　　第七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx），結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

　　第八條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。

　　綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

　　第九條

　　對于某一種類的風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。

　　第十條

　　對于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場處置方案。

　　現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　第十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　第十二條

　　應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。

　　第三章應(yīng)急預(yù)案的評審

　　第十三條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。

　　第十四條

　　礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。

　　第十五條

　　參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。

　　評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第十六條

　　應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。

　　第十七條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。

　　第四章應(yīng)急預(yù)案的備案

　　第十八條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十九條

　　中央管理的總公司（總廠、集團(tuán)公司、上市公司）的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案；其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。

　　前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案；未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。

　　煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

　　第二十條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案備案申請表；

　�。ǘ�）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；

　�。ㄈ�）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

　　第二十一條

　　受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表；不符合要求的，不予備案并說明理由。

　　對于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。

　　第二十二條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。

　　第五章應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

　　第二十三條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。

　　第二十四條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。

　　應(yīng)急預(yù)案的.要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十五條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。

　　第二十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

　　第二十七條

　　應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

　　第二十八條

　　各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第二十九條

　　地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時修訂。

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

　　第三十條

　　有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：

　�。ㄒ唬┥�產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；

　�。ǘ�）生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

　　（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源的；

　　（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

　�。ㄎ澹┮罁�(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

　�。�六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂的；

　　（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

　　第三十一條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。

　　第三十二條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于良好狀態(tài)。

　　第三十三條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十四條

　　對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。

　　第三十五條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。

　　第三十六條

　　生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。

　　第七章附則

　　第三十七條

　　《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。

　　第三十八條

　　各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

　　第三十九條

　　本辦法自20xx年5月1日起施行。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案13

　　一、消防安全

　�。ㄒ唬┫�防安全應(yīng)急預(yù)案

　　一、發(fā)生火災(zāi)時，要做到及時報(bào)警，迅速切斷電源，組織人員離開火源、電源，避免更大的危險(xiǎn)發(fā)生。

　　二、發(fā)生火災(zāi)情況緊急時，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員及各科室的防火責(zé)任人，必須負(fù)責(zé)引導(dǎo)職工安全疏散轉(zhuǎn)移，避免擁擠和推搡現(xiàn)象發(fā)生。逃離時應(yīng)用濕毛巾掩住口鼻，盡量伏下身軀，迅速地沿疏散通道進(jìn)行疏散。如果人被困在室內(nèi)，不要驚慌失措。應(yīng)側(cè)身打開房門觀察火勢，以免大火傷及自身。當(dāng)確信無法從房門逃生，應(yīng)關(guān)閉房門，用衣物或被褥塞緊門縫，并且往門縫上澆水，以延緩火勢。打開窗戶大聲呼救。

　　三、要迅速組織人員展開自救工作，派人到規(guī)定地點(diǎn)或路口迎接消防人員到來。

　　四、辦公樓內(nèi)如果發(fā)生初起火災(zāi)，可根據(jù)起火的物質(zhì)、地點(diǎn)等情況采取滅火器滅火、消火栓滅火等滅火方法。如果是辦公桌、沙發(fā)等物品起火可利用干粉滅火器、消火栓直接滅火。如果是電器或是儀器發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)首先切斷電源，普通電器可利用干粉滅火器滅火，儀器設(shè)備起火必須使用二氧化碳滅火器滅火。液體物質(zhì)如化學(xué)試劑等千萬不可用水撲救，必須用滅火器滅火。

　　滅火器的使用方法是：拔下滅火器的保險(xiǎn)銷，將噴嘴對準(zhǔn)火源，壓下滅火器開關(guān)進(jìn)行滅火。

　�。ǘ�）安全防火有關(guān)規(guī)章制度

　　一、辦公樓內(nèi)原則上禁止動用明火，確因工作需要動用明火的，由動火科室填寫動火說明，經(jīng)由安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室審批，動火科室派人到用火現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，并做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作。各科室要設(shè)防火安全員1名。防火安全員要熟練掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，做到能撲救初起火災(zāi)。

　　二、辦公樓內(nèi)的樓道、樓梯、出口等部位，嚴(yán)禁堆放物品，要保持暢通無阻。疏散標(biāo)志和指示燈等，要保證完整好用。

　　三、干部職工應(yīng)掌握工作環(huán)境附近的消防報(bào)警裝臵和滅火器材的使用方法。在無火災(zāi)情況時，禁止啟動消防報(bào)警裝臵和動用滅火器材。

　　二、用電安全

　�。ㄒ唬┯秒姲踩珣�(yīng)急預(yù)案一、一旦發(fā)現(xiàn)有人觸電，應(yīng)立即拉下電源開關(guān)或撥掉電源插頭，若無法及時找到電源開關(guān)或斷開電源時，可用干燥的竹竿、木棒等絕緣物挑開電線，使觸電者迅速脫離電源。切勿用潮濕的工具或金屬物質(zhì)撥電線，切勿用手觸及帶電者，切勿用潮濕的物件搬動觸電者。

　　二、將脫離電源的觸電者迅速移至通風(fēng)干燥處仰臥，將其上衣和褲帶放松，觀察觸電者有無呼吸，摸一摸頸動脈有無搏動。若觸電者呼吸及心跳均停止時，應(yīng)在做人工呼吸的同時實(shí)施心肺復(fù)蘇搶救，并及時撥打120電話呼叫救護(hù)車送醫(yī)院，途中絕對不能停止施救。

　　三、通知中心相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及物業(yè)水電組人員到場處置。

　　四、疏散圍觀人員，保證現(xiàn)場空氣流通，避免再次發(fā)生觸電事故。

　�。ǘ�）安全用電有關(guān)規(guī)章制度

　　一、電力部門事故應(yīng)急搶修電話號碼為95598（全國統(tǒng)一）。

　　二、10千伏、35千伏、110千伏、220千伏、500千伏設(shè)備不停電時的安全距離分別是米、米、米、3米、5米。

　　三、如果發(fā)生電器著火，一時無法撲滅時，應(yīng)迅速撥打“119”電話報(bào)警。

　　四、禁止在電線桿拉線上拴家畜、系繩子、晾衣物等。

　　五、切勿用濕手撥、插電源插頭，不要用濕布擦拭帶電的'燈頭、開關(guān)、插座等。

　　三、突發(fā)事件

　�。ㄒ唬┐蚣芏窔�

　　一、如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。

　　二、如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。

　　三、注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲；不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時再擒獲。

　　四、注意收集、保護(hù)證人。

　�。ǘ�）爆炸物品

　　一、如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。

　　二、嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。

　　三、報(bào)告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。

　�。ㄈ�）搶奪、搶劫、盜竊

　　一、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開現(xiàn)場，立即通報(bào)門衛(wèi)監(jiān)控，并在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時組織圍捕。

　　二、如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查單位的財(cái)產(chǎn)安全情況。

　　三、如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)療和保安機(jī)動分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。

　　四、如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。

　　五、保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案14

　　北寬坪中學(xué)“營養(yǎng)餐工程”應(yīng)急預(yù)案為了提高各校預(yù)防和控制突發(fā)“營養(yǎng)餐工程”的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、組織管理

　　學(xué)區(qū)成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)“營養(yǎng)餐工程中毒”應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：程根成北寬坪中學(xué)校長

　　副組長：張小龍北寬坪中學(xué)副校長

　　成員：劉衛(wèi)治北寬坪中學(xué)教務(wù)主任

　　趙軍營養(yǎng)餐管理員

　　張彥民營養(yǎng)餐管理員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在北寬坪中學(xué)，程根成同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施、工作協(xié)調(diào)落實(shí)等各項(xiàng)工作。各成員要按照各自工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)形成齊抓共管、共同推進(jìn)的強(qiáng)大合力，確保全校農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地落實(shí)到位。

　　二、突發(fā)事件預(yù)防

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組把“營養(yǎng)餐中毒”預(yù)防救治工作的安全職責(zé)落實(shí)情況納入學(xué)校的綜合考評體系，將營養(yǎng)餐發(fā)放工作納入班主任量化考核之中。每周開展一次“營養(yǎng)餐中毒”相關(guān)常識教育，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。由各班班主任具體負(fù)責(zé)教育落實(shí)。

　　2、班主任每天建立學(xué)生缺課登記制度和晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)“營養(yǎng)餐中毒”早期表現(xiàn)的`學(xué)生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，并及時報(bào)告當(dāng)周值周領(lǐng)導(dǎo)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

　　3、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，每周開展一次專項(xiàng)檢查，由領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施，經(jīng)常對各校食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行檢查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生安全隱患。為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。由各校分管衛(wèi)生的同志具體負(fù)責(zé)落實(shí)，每周定期檢查量化評比。

　　4、加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生，學(xué)校后勤力爭每學(xué)期增加學(xué)校衛(wèi)生投入，切實(shí)改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　5、采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校食堂衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　�。�1）開學(xué)初，學(xué)校師生食堂必須向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門

　　申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。食品從業(yè)人員必須持有效健康證、培訓(xùn)上崗并注意個人衛(wèi)生，否則不能上崗；對患有“五病”的人員必須100%的調(diào)離。

　�。�2）學(xué)校食堂購銷和使用的食品應(yīng)定點(diǎn)采購并按規(guī)定驗(yàn)收，建立購銷臺帳，禁止向?qū)W生出售變質(zhì)的食品和“三無”產(chǎn)品；食品加工過程和儲藏必須生熟分開；餐飲具必須采用高溫或藥物嚴(yán)格消毒，并有()保潔措施。違者終止食堂簽訂合同。每周具體由當(dāng)周值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師具體檢查。

　　（3）學(xué)校食堂的食品及其原料貯存和食品制作間必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任制，學(xué)校營養(yǎng)餐領(lǐng)導(dǎo)小組每周對其進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　　6、加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。

　　（1）按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。健康課任課教師必須上好健康教育課。

　�。�2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突出事件的能力。

　　三、突發(fā)事件的應(yīng)急處理

　　及時掌握學(xué)生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑

　　食物中毒時，學(xué)區(qū)營養(yǎng)餐工程領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速做好下列工作：

　　1、知情人員必須第一時間（5分鐘內(nèi)）告知學(xué)校校長，然后由學(xué)校校長上報(bào)學(xué)區(qū)辦公室并立即組織教師和相關(guān)人員搶救治療食物中毒人員，盡可能按就近、就快和相對集中的原則進(jìn)行搶救治療。班主任及科任教師立即到現(xiàn)場，安撫學(xué)生，第一時間聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)和實(shí)施急救。并集中患者，以便組織車輛及時運(yùn)送患者。領(lǐng)導(dǎo)小組立即到現(xiàn)場維持秩序，關(guān)閉校門，防止校外人員涌入學(xué)校影響正常的急救工作。

　　2、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即用電話向縣教育局、縣疾控中心、當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，報(bào)告中毒情況、發(fā)生時間、主要癥狀、中毒人數(shù)、處理情況等。

　　3、學(xué)校配合醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員妥善救治病人，并派中毒學(xué)生相應(yīng)班主任守護(hù)中毒病人，病人發(fā)生嘔吐時，切忌止吐，便于及時匯報(bào)情況、解決和處理有關(guān)問題。

　　4、要全力做好保持學(xué)校的穩(wěn)定，做好全體教職工和全體學(xué)生思想，做好輿論導(dǎo)向和家長群眾的安撫解釋工作，做好學(xué)生、家長和社會各方面的工作，避免因不必要的恐慌而引起的混亂。立即通知勒令食堂承包人員停止食品加工出售活動。

　　5、要保護(hù)好現(xiàn)場，保管好供應(yīng)給學(xué)生的食物，對可疑的食物和留樣食品立即封存。待現(xiàn)場調(diào)查取證結(jié)束后，按照相關(guān)要求進(jìn)行處理。

　　6、各班班主任組織其余學(xué)生回到教室，并對學(xué)生實(shí)施心理疏導(dǎo)，避免造成其它后果。

　　7、患者送往醫(yī)院后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員或相關(guān)教師應(yīng)到醫(yī)院慰問、安撫患者。

　　8、對發(fā)生食物中毒的學(xué)生逐一進(jìn)行個案調(diào)查，內(nèi)容包括主要癥狀、最早發(fā)病時間，如實(shí)說明24-28小時前的進(jìn)餐情況等，做好學(xué)生思想工作，讓學(xué)生積極配合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行治療，遵守醫(yī)囑，爭取早日康復(fù)。

　　事故后續(xù)情況報(bào)告：

　　事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組組長除了要第一時間按報(bào)告制度報(bào)告外，應(yīng)按照主管局及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的要求進(jìn)行處置，要及時報(bào)告事故發(fā)生、處置、善后工作情況。

　　1、事故處理情況報(bào)告：準(zhǔn)確的數(shù)字，初步的經(jīng)濟(jì)損失情況，在事故發(fā)生后采取的措施，救治和善后處理情況。如事故處理時間較長，應(yīng)按要求多次、及時報(bào)送事故處理進(jìn)展情況。

　　2、事故結(jié)案情況報(bào)告：事故發(fā)生經(jīng)過，事故發(fā)生原因，經(jīng)濟(jì)損失，事故

安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案15

　　一、發(fā)現(xiàn)案情立即報(bào)警

　　每個員工在酒店內(nèi)一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)生了搶劫、綁架、兇殺、槍殺等重大特大刑事案件，必須迅速將案情信息傳到總機(jī)室（x x x）和監(jiān)控室（x x x）。

　　1、員工在發(fā)現(xiàn)案情時，不要驚慌失措，應(yīng)沉著冷靜，就近用電話向總機(jī)室（x x x）和監(jiān)控室（x x x）報(bào)警。

　　2、報(bào)警時，應(yīng)語言清晰地將案發(fā)時間、地點(diǎn)、區(qū)域、樓層房號、人數(shù)及簡要情況報(bào)告清楚。告知報(bào)警人的部門、姓名或工號。

　　3、總機(jī)室、監(jiān)控室值班員應(yīng)迅速準(zhǔn)確地記錄案情信息，并立即報(bào)告安保部經(jīng)理。

　　4、安保部經(jīng)理接警后須即可趕赴現(xiàn)場，了解案情后，立即向總經(jīng)理或總支書記匯報(bào)。

　　5、總經(jīng)理或總支書記接到報(bào)告到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)立即作出是否向長航公安局治安大隊(duì)報(bào)警的決定。

　　二、有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)

　　1．安保部：

　　A、監(jiān)控室立即通知大堂崗、員工崗封鎖前、后門，禁止任何人員出入酒店，特殊情況需出入的`，公安人員到達(dá)前，經(jīng)總經(jīng)理或總支書記決定；公安人員到達(dá)后，由他們決定。

　　B、監(jiān)控室通知主管、領(lǐng)班、休息的安保員趕赴現(xiàn)場，劃定警戒線，控制無關(guān)人員進(jìn)入，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　　C、如發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人正在行兇或準(zhǔn)備逃跑，應(yīng)立即將其抓獲并派人看守，待公安人員來后交他們處理。

　　D、如有人質(zhì)被綁架，應(yīng)采取必要措施，控制事態(tài)發(fā)展，待公安人員來后配合行動。

　　E、如被害人傷勢嚴(yán)重，應(yīng)立即與市急救中心聯(lián)系前來搶救；如被害人已經(jīng)死亡，待公安人員、法醫(yī)來后配合工作。

　　F、公安人員勘察現(xiàn)場、調(diào)查訪問、偵察案件時，做好配合工作。

　　G、記錄整個案件的處理情況。

　　2．客房部：

　　客房部經(jīng)理攜帶鑰匙趕赴現(xiàn)場以備急用，按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。

　　3．工程部：

　　工程部經(jīng)理帶一名電工攜帶手電筒，接線板、照明設(shè)備以備急用，按總經(jīng)理或總支書記指令配合安保部工作。

　　4．前廳部：

　　A．負(fù)責(zé)提供涉案客人的資料信息；

　　B．負(fù)責(zé)提供辦案人員調(diào)查案件的臨時辦公、休息地點(diǎn)；

　　C．保管客人遺留下來的財(cái)物及行李物品。

　　5．有關(guān)部門：

　　按總經(jīng)理或總支書記的指令配合安保部或公安人員工作。

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