對(duì)外投資管理制度(通用12篇)
在發(fā)展不斷提速的社會(huì)中,需要使用制度的場(chǎng)合越來(lái)越多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎?下面是小編幫大家整理的對(duì)外投資管理制度,希望對(duì)大家有所幫助。
對(duì)外投資管理制度 1
第1章總則
第1條為加強(qiáng)對(duì)公司對(duì)外投資活動(dòng)的管理,規(guī)范公司的投資行為,保證對(duì)外投資活動(dòng)的合法性和有效性,提高資金運(yùn)作效率,防范投資風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合公司具體情況,特制定本制度。
第2條本制度所稱投資,是指本公司對(duì)外進(jìn)行的投資行為,即本公司將貨幣資金及經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后的房屋、機(jī)器、設(shè)備、物資等實(shí)物,以及專利權(quán)、技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)作價(jià)出資,進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)。
第3條按照投資期限的長(zhǎng)短,公司對(duì)外投資分為短期投資和長(zhǎng)期投資。
1、短期投資指公司購(gòu)入的能隨時(shí)變現(xiàn)且持有時(shí)間不超過(guò)1年(含)的投資,包括股票、債券、基金等。
2、長(zhǎng)期投資主要指投資期限超過(guò)1年,不能隨時(shí)變現(xiàn)或不準(zhǔn)備變現(xiàn)的各種投資,包括債券投資、股權(quán)投資和其他投資等,其包括但不限于下列類型。
。1)公司獨(dú)立興辦的企業(yè)或獨(dú)立出資的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
。2)公司出資與其他境內(nèi)、外獨(dú)立法人實(shí)體、自然人成立合資、合作公司或開發(fā)項(xiàng)目。
。3)參股其他境內(nèi)、外獨(dú)立法人實(shí)體。
。4)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)出租、委托經(jīng)營(yíng)或與他人共同經(jīng)營(yíng)。
第4條對(duì)外投資的原則如下。
1、遵循國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定。
2、符合公司的發(fā)展戰(zhàn)略。
3、投資規(guī)模適度、量力而行,不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。
4、效益優(yōu)先。
第2章對(duì)外投資的職責(zé)分工
第5條公司董事會(huì)為對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu),對(duì)公司的對(duì)外投資作出決策。
第6條公司成立投資委員會(huì),由公司總經(jīng)理、各分管副總及相關(guān)部門經(jīng)理組成,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織對(duì)外投資項(xiàng)目的分析和研究,為決策提供建議。
第7條公司投資委員會(huì)下設(shè)投資評(píng)審小組,主要負(fù)責(zé)投資委員會(huì)決策的前期準(zhǔn)備工作,對(duì)新的投資項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估和審核,形成立項(xiàng)意見書,提出投資建議。
第8條投資評(píng)審小組由投資分管副總?cè)谓M長(zhǎng),負(fù)責(zé)對(duì)新項(xiàng)目實(shí)施的人、財(cái)、物進(jìn)行計(jì)劃、組織、監(jiān)控,并應(yīng)及時(shí)匯報(bào)投資進(jìn)展情況,提出調(diào)整建議等。
第9條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司對(duì)外投資管理相關(guān)事宜,具體工作職責(zé)如下。
1、負(fù)責(zé)尋找、收集對(duì)外投資的信息和相關(guān)建議。
2、配合投資評(píng)審小組對(duì)新的投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,提出投資建議。
3、負(fù)責(zé)將公司對(duì)外投資預(yù)算納入公司整體經(jīng)營(yíng)預(yù)算體系。
4、辦理出資手續(xù)、工商登記、稅務(wù)登記、銀行開戶、出資證明文件管理等工作。
5、負(fù)責(zé)對(duì)股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)交易、公司資產(chǎn)重組等重大活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目監(jiān)管。
第10條公司法務(wù)部人員負(fù)責(zé)對(duì)外投資項(xiàng)目協(xié)議、合同和重要相關(guān)信函、章程等法律文件的起草與審核工作。
第11條公司高層領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、職能部門、業(yè)務(wù)部門均可以提出書面的投資建議或信息。
第3章對(duì)外投資審批程序
第12條投資項(xiàng)目審核和審批原則。
1、符合國(guó)家政策以及公司的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。
2、經(jīng)濟(jì)效益良好。
3、資金、技術(shù)、人才、原材料有保證。
4、法律手續(xù)完善、上報(bào)資料齊全、真實(shí)、可靠。
5、與公司的投資能力相適應(yīng)。
第13條投資項(xiàng)目的決策程序如下圖所示。
第14條公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按照短期投資類別、數(shù)量、單價(jià)、應(yīng)計(jì)利息、購(gòu)進(jìn)日期等及時(shí)登記入賬,并進(jìn)行相關(guān)賬務(wù)處理。
第15條涉及證券投資的,公司必須執(zhí)行嚴(yán)格的聯(lián)合控制制度,即至少要由2名以上人員共同操作,且證券投資作業(yè)人員與資金、財(cái)務(wù)管理人員分離,相互制約,不得一人單獨(dú)接觸投資資產(chǎn),任何投資資產(chǎn)的存入或取出必須由相互制約的兩人聯(lián)名簽字。
第16條公司購(gòu)入的短期有價(jià)證券必須在購(gòu)入的當(dāng)日記入公司名下。
第17條公司財(cái)務(wù)部需定期與董事會(huì)核對(duì)證券投資資金的使用及結(jié)存情況,應(yīng)將收到的利息、股利及時(shí)入賬。
第4章長(zhǎng)期投資過(guò)程管理
第18條投資項(xiàng)目應(yīng)與被投資方簽訂投資合同或協(xié)議,長(zhǎng)期投資合同或協(xié)議須經(jīng)公司法務(wù)部律師審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可對(duì)外正式簽署。
第19條公司對(duì)長(zhǎng)期投資項(xiàng)目管理實(shí)行投資、經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管相結(jié)合,公司按照投資項(xiàng)目管理方式指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第20條投資委員會(huì)根據(jù)公司確定的投資項(xiàng)目編制投資開發(fā)計(jì)劃,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與控制,參與投資項(xiàng)目審計(jì)、終(中)止清算與交接工作,并進(jìn)行投資評(píng)價(jià)與總結(jié),及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)董事會(huì)。
第21條財(cái)務(wù)部需協(xié)同投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按長(zhǎng)期投資合同或協(xié)議規(guī)定投入現(xiàn)金、實(shí)物或無(wú)形資產(chǎn)。
第22條公司投入實(shí)物必須辦理實(shí)物交接手續(xù),并經(jīng)實(shí)物使用部門和管理部門同意。
第23條投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)每季度人需對(duì)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資預(yù)算的執(zhí)行和使用、合作各方情況、經(jīng)營(yíng)狀況、存在問(wèn)題和建議等匯制報(bào)表,及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第24條項(xiàng)目在投資建設(shè)執(zhí)行過(guò)程中,可根據(jù)實(shí)施情況的變化合理調(diào)整投資預(yù)算,投資預(yù)算的調(diào)整需經(jīng)原投資審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第25條審計(jì)人員應(yīng)依據(jù)其職責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提出糾正意見,對(duì)監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),應(yīng)要求有關(guān)部門糾正和完善,對(duì)重大問(wèn)題提出專項(xiàng)報(bào)告,提請(qǐng)投資委員會(huì)討論處理。
第5章投資評(píng)價(jià)與責(zé)任
第26條公司財(cái)務(wù)部、投資委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)投資結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。
第27條投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)投資項(xiàng)目存在問(wèn)題故意隱瞞不報(bào)的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),公司將追究其行政責(zé)任,造成重大損失的,要追究其法律責(zé)任。
第28條投資項(xiàng)目因管理不善或用人不當(dāng)致使公司資產(chǎn)流失、嚴(yán)重虧損或造成其他嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第29條因投資項(xiàng)目決策失誤或?qū)彶、把關(guān)不嚴(yán),造成經(jīng)濟(jì)損失的,公司追究相關(guān)責(zé)任人的`責(zé)任。
第30條因投資項(xiàng)目的主管副總、負(fù)責(zé)人、監(jiān)督人或其他工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,造成嚴(yán)重?fù)p失的,公司要追究相關(guān)人員的行政及法律責(zé)任。
第6章投資轉(zhuǎn)讓與收回
第31條出現(xiàn)或發(fā)生下列情況之一時(shí),公司可以收回對(duì)外投資。
1、按公司規(guī)定,該投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)期滿。
2、由于投資項(xiàng)目(企業(yè))經(jīng)營(yíng)不善,無(wú)法償還到期債務(wù),依法實(shí)施破產(chǎn)。
3、由于發(fā)生不可抗力而使項(xiàng)目(企業(yè))無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。
4、合同規(guī)定投資終止的其他情況出現(xiàn)或發(fā)生時(shí)。
第32條發(fā)生或出現(xiàn)下列情況之一時(shí),公司可以轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資。
1、投資項(xiàng)目已經(jīng)明顯有悖于公司經(jīng)營(yíng)方向的。
2、投資項(xiàng)目出現(xiàn)連續(xù)虧損且扭虧無(wú)望沒(méi)有市場(chǎng)前景的。
3、自身經(jīng)營(yíng)資金不足急需補(bǔ)充資金時(shí)。
4、本公司認(rèn)為有必要的其他情形。
第33條投資轉(zhuǎn)讓應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家與公司的有關(guān)轉(zhuǎn)讓投資規(guī)定辦理。
第34條批準(zhǔn)處置對(duì)外投資的程序與權(quán)限與批準(zhǔn)實(shí)施對(duì)外投資的程序與權(quán)限相同。
第35條財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)做好投資收回和轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)評(píng)估工作,防止公司資產(chǎn)的流失。
第7章投資財(cái)務(wù)管理及審計(jì)
第36條長(zhǎng)期對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理由公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),公司財(cái)務(wù)部根據(jù)分析和管理的需要取得被投資單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,以便對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,維護(hù)公司的權(quán)益,確保公司利益不受損害。
第37條財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)公司的對(duì)外投資活動(dòng)進(jìn)行全面完整的財(cái)務(wù)記錄,進(jìn)行詳盡的會(huì)計(jì)核算,按每個(gè)投資項(xiàng)目分別建立明細(xì)賬簿,詳盡記錄相關(guān)資料。
第38條對(duì)外投資的會(huì)計(jì)核算方法應(yīng)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。
第39條公司應(yīng)每月向公司財(cái)務(wù)部報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,并按照公司編制合并報(bào)表和對(duì)外披露會(huì)計(jì)信息的要求,及時(shí)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和提供會(huì)計(jì)資料。
第40條公司在每年度末對(duì)長(zhǎng)、短期投資進(jìn)行全面檢查,進(jìn)行定期或?qū)m?xiàng)審計(jì)。
第8章內(nèi)部信息報(bào)告及信息披露
第41條公司對(duì)外投資應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)及公司的規(guī)定履行信息披露義務(wù),提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
第42條公司董事、高級(jí)管理人員及因工作關(guān)系了解到公司對(duì)外投資活動(dòng)信息的人員,在信息尚未對(duì)外公開披露之前,負(fù)有保密義務(wù)。
第43條對(duì)于擅自公開公司對(duì)外投資活動(dòng)信息的人員或其他獲悉信息的人員,公司董事會(huì)將視情節(jié)輕重以及給公司造成的損失和影響,追究有關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行處罰。
第9章附則
第44條本制度未盡事宜,遵照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對(duì)外投資管理制度 2
1、集團(tuán)及所屬公司對(duì)外投資,必須經(jīng)有關(guān)部門評(píng)估論證后,逐級(jí)上報(bào)總裁辦簽署意見,經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)后才執(zhí)行。未經(jīng)總裁辦審批,任何公司、部門均不得以任何方式對(duì)外投資。
2、財(cái)務(wù)部會(huì)同各主管部門按投資協(xié)議監(jiān)控投資回報(bào),對(duì)投資效益做出評(píng)價(jià),未經(jīng)總裁辦批準(zhǔn),任何其他部門無(wú)權(quán)減免投資回報(bào)。
3、各所屬公司必須在工商局注冊(cè)三十天內(nèi)向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交批準(zhǔn)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件復(fù)印件。公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間,投資人增資、轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益或改變合作條件,需經(jīng)總裁辦批準(zhǔn)。在辦完相關(guān)法律文件后,向集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部提交變更文件復(fù)印件。
4、集團(tuán)分公司開業(yè)或投資要有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)會(huì)計(jì)師的驗(yàn)資證明和銀行送款回執(zhí)。
對(duì)外投資管理制度 3
第一章總則
第一條為了規(guī)范xx有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)對(duì)外投資行為,防范投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱《公司法》)等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件和《xx有限公司章程》(以下簡(jiǎn)稱《公司章程》)的有關(guān)規(guī)定,制定《xx有限公司對(duì)外投資管理制度》(以下簡(jiǎn)稱本制度)。
第二條本制度所稱對(duì)外投資,是指為實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略、增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力等目標(biāo),公司用貨幣資金、實(shí)物、股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)或其他資產(chǎn)形式作價(jià)出資,對(duì)外進(jìn)行各種形式的投資行為,包括:
(一)向其他企業(yè)投資,包括單獨(dú)設(shè)立或與其他方共同設(shè)立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或開發(fā)項(xiàng)目,對(duì)其他企業(yè)增資、受讓其他企業(yè)股權(quán)等權(quán)益性投資;
。ǘ┵(gòu)買交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、向他人提供借款(含委托貸款)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資;
。ㄈ┓、法規(guī)規(guī)定的其他對(duì)外投資。
第三條公司對(duì)外投資行為須符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策,符合公司發(fā)展戰(zhàn)略,有利于增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力,有利于合理配置企業(yè)資源,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展。
第四條公司對(duì)外投資涉及使用募集資金,或者涉及關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)的,還應(yīng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《上市規(guī)則》《公司章程》等相關(guān)規(guī)定。
第五條本制度同時(shí)適用于公司所屬全資子公司及控股子公司(以下簡(jiǎn)稱“子公司”)的對(duì)外投資行為。
第二章對(duì)外投資決策權(quán)限
第六條公司應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)公司重大投資項(xiàng)目的可行性、投資風(fēng)險(xiǎn)、投資回報(bào)等事宜進(jìn)行專門研究和評(píng)估,監(jiān)督重大投資項(xiàng)目的`執(zhí)行進(jìn)展,如發(fā)現(xiàn)投資項(xiàng)目出現(xiàn)異常情況,應(yīng)及時(shí)向公司董事會(huì)報(bào)告。
第七條公司股東大會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理為公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu),各自在其權(quán)限范圍內(nèi),依照法律、法規(guī)、《公司章程》及本制度的規(guī)定對(duì)公司的對(duì)外投資作出決策。
第八條公司對(duì)外投資事項(xiàng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,應(yīng)經(jīng)董事會(huì)審議通過(guò)后,提交股東大會(huì)審批,并及時(shí)披露該等對(duì)外投資事項(xiàng):
(一)對(duì)外投資涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的50%以上的,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以較高者為計(jì)算數(shù)據(jù);
。ǘ⿲(duì)外投資(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元;
(三)對(duì)外投資(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元;
。ㄋ模⿲(duì)外投資的成交金額(含承擔(dān)債務(wù)和費(fèi)用)占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)人民幣5,000萬(wàn)元;
。ㄎ澹⿲(duì)外投資產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)人民幣500萬(wàn)元。
對(duì)外投資管理制度 4
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本公司項(xiàng)目投資運(yùn)作和管理,保證投資資金的安全和有效增值,實(shí)現(xiàn)投資決策的科學(xué)化和經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)范化、制度化,使本公司在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,穩(wěn)健發(fā)展,贏取良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,特制定本制度。
第二條 本公司及屬下各單位在進(jìn)行各項(xiàng)目投資時(shí),均須遵守本制度。
第三條 本公司及屬下各單位的重大投資項(xiàng)目由總經(jīng)理辦公室和董事會(huì)審議決定,由總經(jīng)理和各項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第四條 本公司項(xiàng)目投資管理的職能部門為公司投資發(fā)展部(以下簡(jiǎn)稱投資部),其職責(zé)范圍另文規(guī)定。
第二章 項(xiàng)目的初選與分析
第五條 各投資項(xiàng)目的選擇應(yīng)以本公司的戰(zhàn)略方針和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃為依據(jù),綜合考慮產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)平衡,以實(shí)現(xiàn)投資組合的最優(yōu)化。
第六條 各投資項(xiàng)目的選擇均應(yīng)經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究,并提供準(zhǔn)確、詳細(xì)資料及分析,以確保資料內(nèi)容的可靠性、真實(shí)性和有效性。
凡合作投資項(xiàng)目在人事、資金、技術(shù)、管理、生產(chǎn)、銷售、原料等方面無(wú)控制權(quán)的,原則上不予考慮。由公司進(jìn)行的必要股權(quán)投資可不在此例。
第七條 各投資項(xiàng)目依所掌握的有關(guān)資料并進(jìn)行初步實(shí)地考察和調(diào)查研究后,由投資項(xiàng)目提出單位(下屬公司或公司投資部)提出項(xiàng)目建議,并編制可行性報(bào)告及實(shí)施方案,按審批程序及權(quán)限報(bào)送公司總部主管領(lǐng)導(dǎo)審核?偛恐鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對(duì)投資單位報(bào)送的報(bào)告經(jīng)調(diào)研后認(rèn)為可行的,應(yīng)盡快給予審批或按程序提交有關(guān)會(huì)議審定。對(duì)暫時(shí)不考慮的項(xiàng)目,最遲五天內(nèi)給予明確答復(fù),并將有關(guān)資料編入備選項(xiàng)目存檔。
第三章 項(xiàng)目的審批與立項(xiàng)
第八條 投資項(xiàng)目的審批權(quán)限:100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由公司主管副總經(jīng)理審批;100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由主管副總經(jīng)理提出意見報(bào)總經(jīng)理審批; 200萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室審批;1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,由董事會(huì)審批。
第九條 凡投資100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目均列為重大投資項(xiàng)目, 應(yīng)由公司投資部在原項(xiàng)目建議書、可行性報(bào)告及實(shí)施方案的基礎(chǔ)上提出初審意見,報(bào)公司主管副總經(jīng)理審核后按項(xiàng)目審批權(quán)限呈送總經(jīng)理或總經(jīng)理辦公室或董事會(huì),進(jìn)行復(fù)審或全面論證。
第十條 總經(jīng)理辦公室對(duì)重大項(xiàng)目的合法性和前期工作內(nèi)容的完整性,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,財(cái)務(wù)預(yù)算的可行性及項(xiàng)目規(guī)模、時(shí)機(jī)等因素均應(yīng)進(jìn)行全面審核。必要時(shí),可指派專人對(duì)項(xiàng)目再次進(jìn)行實(shí)地考察,或聘請(qǐng)專家論證小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)性的科學(xué)論證,以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的深入認(rèn)識(shí)和了解,確保項(xiàng)目投資的可靠和可行。
經(jīng)充分論證后,凡達(dá)到立項(xiàng)要求的重大投資項(xiàng)目,由總經(jīng)理辦公室或董事會(huì)簽署予以確立。
第十一條 投資項(xiàng)目確立后,凡確定為公司直接實(shí)施的項(xiàng)目由公司法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù);凡確定為二級(jí)單位實(shí)施的項(xiàng)目,由該法人單位的法定代表人或授權(quán)委托人對(duì)外簽署經(jīng)濟(jì)合同書及辦理相關(guān)手續(xù)。其他任何人未經(jīng)授權(quán)所簽定之合同,均視無(wú)效。
第十二條 各投資項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由實(shí)施單位的總經(jīng)理委派,并對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十三條 各投資項(xiàng)目的業(yè)務(wù)班子由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組閣,報(bào)實(shí)施單位總經(jīng)理核準(zhǔn)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還應(yīng)與本公司或二級(jí)單位簽定經(jīng)濟(jì)責(zé)任合同書,明確責(zé)、權(quán)、利的劃分,并按本公司資金有償占有制度確定完整的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和合理的利潤(rùn)基數(shù)與比例。
第四章 項(xiàng)目的組織與實(shí)施
第十四條 各投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)形式的不同,具體落實(shí)組織實(shí)施工作:
1、屬于公司全資項(xiàng)目,由總經(jīng)理委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及組織業(yè)務(wù)班子,進(jìn)行項(xiàng)目的實(shí)施工作,設(shè)立辦事機(jī)構(gòu),制定員工責(zé)任制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及具體的運(yùn)作措施等。同時(shí)認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)投資管理、資金有償占有以及合同管理等規(guī)定,建立和健全項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)主管由公司總部委派,對(duì)本公司負(fù)責(zé),并接受本公司的.財(cái)務(wù)檢查,同時(shí)每月應(yīng)以報(bào)表形式將本月經(jīng)營(yíng)運(yùn)作情況上報(bào)公司總部。
。、屬于投資項(xiàng)目控股的,按全資投資項(xiàng)目進(jìn)行組織實(shí)施;非控股的,則本著加快資金回收的原則,委派業(yè)務(wù)人員積極參與合作,展開工作,并通過(guò)董事會(huì)施加公司意圖和監(jiān)控其經(jīng)營(yíng)管理,確保利益如期回收。
第五章 項(xiàng)目的運(yùn)作與管理
第十五條 項(xiàng)目的運(yùn)作管理原則上由公司分管項(xiàng)目投資的副總經(jīng)理及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。并由本公司采取總量控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、業(yè)績(jī)考核的管理方式進(jìn)行管理,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)主管副總經(jīng)理負(fù)責(zé),副總經(jīng)理對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
第十六條 各項(xiàng)目在完成工商注冊(cè)登記及辦理完相關(guān)法定手續(xù)成為獨(dú)立法人進(jìn)入正常運(yùn)作后,屬公司全資項(xiàng)目或控股項(xiàng)目,納入公司全資及控股企業(yè)的統(tǒng)一管理;屬二級(jí)企業(yè)投資的項(xiàng)目,由二級(jí)企業(yè)進(jìn)行管理。同時(shí)接受公司各職能部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)性管理。協(xié)調(diào)及指導(dǎo)性管理的內(nèi)容包括:合并會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)監(jiān)督控制;年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)、檢查和考核;企業(yè)管理考評(píng);經(jīng)營(yíng)班子的任免;例行或?qū)m?xiàng)審計(jì)等。
第十七條 凡公司持股及合作開發(fā)項(xiàng)目未列入會(huì)計(jì)報(bào)表合并的,應(yīng)通過(guò)委派業(yè)務(wù)人員以投資者或股東身份積極參與合作和開展工作,并通過(guò)被投資企業(yè)的董事會(huì)及股東會(huì)貫徹公司意圖,掌握了解被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況,維護(hù)公司權(quán)益;委派的業(yè)務(wù)人員應(yīng)于每季度(最長(zhǎng)不超過(guò)半年)向公司公司遞交被投資企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)情況的書面報(bào)告,年度應(yīng)隨附董事會(huì)及股東大會(huì)相關(guān)資料。因故無(wú)委派人員的,由公司投資部代表公司按上述要求進(jìn)行必要的跟蹤管理。
第十八條 公司全資及控股項(xiàng)目的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為企業(yè)管理部;持股及合作企業(yè)(未列入合并會(huì)計(jì)報(bào)表部分)的綜合協(xié)調(diào)管理的牽頭部門為公司投資部。
第十九條 對(duì)于貿(mào)易及證券投資項(xiàng)目則采用專門的投資程序和保障、監(jiān)控制度,具體辦法另定
第六章 項(xiàng)目的變更與結(jié)束
第二十條 投資項(xiàng)目的變更,包括發(fā)展延伸、投資的增減或滾動(dòng)
使用、規(guī)模擴(kuò)大或縮小、后續(xù)或轉(zhuǎn)產(chǎn)、中止或合同修訂等,均應(yīng)報(bào)公司總部審批核準(zhǔn)。
第二十一條 投資項(xiàng)目變更,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書面報(bào)告變更理由,按報(bào)批程序及權(quán)限報(bào)送總部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定,重大的變更應(yīng)參照立項(xiàng)程序予以確認(rèn)。
第二十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在實(shí)施項(xiàng)目運(yùn)作期內(nèi)因工作變動(dòng),應(yīng)主動(dòng)做好善后工作,如屬公司內(nèi)部調(diào)動(dòng),則須向繼任人交接清楚方能離崗。屬個(gè)人卸任或離職,必須承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失,違者,所造成之后果,應(yīng)追究其個(gè)人責(zé)任。
第二十三條 投資項(xiàng)目的中止或結(jié)束,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)總結(jié)清理,并以書面報(bào)告公司公司。屬全資及控股項(xiàng)目,由公司企管部負(fù)責(zé)匯總整理,經(jīng)公司統(tǒng)一審定后責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù);屬持股或合作項(xiàng)目由投資部負(fù)責(zé)匯總整理經(jīng)公司統(tǒng)一審定后,責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)清理手續(xù)。如有待決問(wèn)題,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須負(fù)責(zé)徹底清潔,不得久拖推諉。
第七章 附 則
第二十四條 本制度于頒布之日起實(shí)施。未盡事項(xiàng)按本公司有關(guān)制度執(zhí)行和辦理。
第二十五條 本暫行規(guī)定由本公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋
對(duì)外投資管理制度 5
為了做好城投公司(以下簡(jiǎn)稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況,更好地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,并進(jìn)一步夯實(shí)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及省、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制訂本辦法。
一、適用范圍
本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍及有關(guān)管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的以及計(jì)劃外的項(xiàng)目包括新建、改擴(kuò)建、維修等項(xiàng)目均在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。
二、管理原則
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)。堅(jiān)持“不得謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)和誤報(bào)”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計(jì)的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
公司財(cái)務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的'統(tǒng)一管理部門,其具體職責(zé)是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計(jì)工作管理的有關(guān)規(guī)定對(duì)各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局和公司的要求統(tǒng)一對(duì)外上報(bào)各種報(bào)表;有權(quán)對(duì)各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)不真實(shí)的情況有權(quán)提出處理意見。
三、管理方法
各部門要有專門人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,項(xiàng)目代表負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),具體工作如下:
1、項(xiàng)目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項(xiàng)目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門。
2、項(xiàng)目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項(xiàng)目征收款的支付情況,并告知財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)于25前到區(qū)土儲(chǔ)中心復(fù)印相關(guān)票據(jù),及時(shí)統(tǒng)計(jì)入固投報(bào)表。
3、項(xiàng)目代表必須按項(xiàng)目建立各項(xiàng)目固投完成情況統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)臺(tái)賬,及時(shí)掌握所管項(xiàng)目的固投完成情況,臺(tái)賬做到每月更新。
4、公司財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目代表上報(bào)的工程進(jìn)度表及其他費(fèi)用支付憑證,及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。并同時(shí)完善公司固投統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、固投資料的整理等。
四、填報(bào)要求
新入庫(kù)億元項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部必須于當(dāng)月15日前上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局,該項(xiàng)目代表必須于13日前準(zhǔn)備好以下資料:
1、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容(包括購(gòu)置土地面積、土地購(gòu)置費(fèi)、房屋建筑面積、主要單項(xiàng)工程或系統(tǒng)工程、購(gòu)置設(shè)備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)照片;
4、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件;
5、項(xiàng)目建設(shè)施工許可證;
6、項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì);
7、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
8、國(guó)有土地使用權(quán)證(或合同);
9、項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù);
10、項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件;
新入庫(kù)項(xiàng)目證明材料原則上應(yīng)該有(1)-(10)項(xiàng),至少上報(bào)(1)(2)(3)(4).其他項(xiàng)必須盡快補(bǔ)齊。入庫(kù)資料每一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)文件,按照上述順序復(fù)制到一個(gè)word文件中,文件名稱:項(xiàng)目名稱+項(xiàng)目編碼。doc(項(xiàng)目編碼由統(tǒng)計(jì)人員提供),紙質(zhì)資料復(fù)印件交一份給公司財(cái)務(wù)部保存。
五、檢查、考核與獎(jiǎng)懲
本辦法執(zhí)行情況由財(cái)務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時(shí)限提供資料的項(xiàng)目代表,經(jīng)財(cái)務(wù)部考核不合格的,按200元/次進(jìn)行處罰。
本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度 6
1、對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè),凡經(jīng)營(yíng)期10年以上的生產(chǎn)性外商投資企業(yè)。經(jīng)營(yíng)期在10年以上的從開始獲利年度起,第1年和第2年免征企業(yè)所得稅,第3年至第5年減半征收企業(yè)所得稅。
2、其地方所得稅從開始獲利年度起免征10年。地方所得稅免征期滿后,對(duì)當(dāng)年產(chǎn)品出口額達(dá)當(dāng)年企業(yè)全部產(chǎn)品銷售額50%以上的免征當(dāng)年地方所得稅。
3、享受減免稅后,外商投資舉辦的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的延長(zhǎng)3年減半征收企業(yè)所得稅。
4、免減企業(yè)所得稅期滿后,外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)。當(dāng)年出口額達(dá)當(dāng)年產(chǎn)品銷售額70%以上的減半征收企業(yè)所得稅。
5、從認(rèn)定之日起,高新技術(shù)企業(yè)。享受國(guó)家免征部分所得稅制度。
6、經(jīng)認(rèn)定后,民營(yíng)企業(yè)從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入。免征營(yíng)業(yè)稅,對(duì)年凈收入在30萬(wàn)元以下的免征企業(yè)所得稅。從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),經(jīng)認(rèn)定后,可免征兩年企業(yè)所得稅。
7、東北地區(qū)工業(yè)企業(yè)的'固定資產(chǎn)(房屋、建筑物除外)可在現(xiàn)行規(guī)定折舊年限的基礎(chǔ)上。按不高于40%比例縮短折舊年限。受讓或投資的無(wú)形資產(chǎn),可在現(xiàn)行規(guī)定攤銷年限的基礎(chǔ)上,按不高于40%比例縮短攤銷年限。
8、從投產(chǎn)年度起,區(qū)投資新建的生產(chǎn)型企業(yè)。年度納稅額在200萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的50%第二年按30%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
9、從運(yùn)營(yíng)年度起,區(qū)投資新建的商業(yè)、飲食、服務(wù)、物流業(yè)企業(yè)。年度納稅額100萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的30%第二年按20%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
10、經(jīng)認(rèn)定,區(qū)投資新建的高新技術(shù)企業(yè)。從投產(chǎn)年度起,年度納稅額150萬(wàn)元以上的第一年按納稅額區(qū)留用部分的50%第二和第三年按30%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
11、對(duì)于固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上購(gòu)置土地的企業(yè)。享受土地出讓價(jià)格優(yōu)惠制度。
12、申請(qǐng)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)期10年以上的科技企業(yè),綠園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。經(jīng)認(rèn)定,享受1-5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金扶持,并在一定期限內(nèi)免費(fèi)提供辦公場(chǎng)所。
13、并經(jīng)開發(fā)區(qū)認(rèn)定的,綠園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新注冊(cè)納稅的成長(zhǎng)型企業(yè)。從注冊(cè)納稅之日起,視項(xiàng)目具體情況,按不超過(guò)納稅額區(qū)級(jí)留用部分的50%實(shí)行財(cái)政扶持或獎(jiǎng)勵(lì)制度。
14、對(duì)投資規(guī)模大、財(cái)政貢獻(xiàn)率高、科技含量高、安置就業(yè)人員多的有特殊貢獻(xiàn)的企業(yè)?刹扇∫黄笠徊叩霓k法給予特殊優(yōu)惠制度。
15、同時(shí)適用兩種條款的可選擇最優(yōu)條款,享受制度的企業(yè)。不能兼得。
16、本制度各條款的優(yōu)惠均由受益財(cái)政承擔(dān)。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一支付。
17、本制度由區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋。
18、本制度自公布之日起執(zhí)行。
對(duì)外投資管理制度 7
第一章總則
第一條為規(guī)范股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱"公司")投資行為,降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資效益,使投資管理真正做到科學(xué)化、民主化、規(guī)范化,依照《公司法》、《合同法》等國(guó)家法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及《公司章程》的有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條本制度所稱投資,是指為獲取未來(lái)收益而預(yù)先支付一定數(shù)量的貨幣,實(shí)物或出讓權(quán)利的行為,包括對(duì)外和對(duì)內(nèi)投資。對(duì)外投資包括:股票、債券等證券投資、出資設(shè)立子公司或?qū)ψ庸具M(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)等。對(duì)內(nèi)投資包括:重大技改項(xiàng)目和更新、基本建設(shè)(包括購(gòu)置廠房等)、購(gòu)置新設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)進(jìn)步等。
第三條投資管理應(yīng)遵循的基本原則:符合公司發(fā)展戰(zhàn)略、合理配置企業(yè)資源、促進(jìn)要素優(yōu)化組合,創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
第四條本制度適用于公司所屬各部門(中心)。各全資子公司和控股子公司及其控股、控制的所有關(guān)聯(lián)企業(yè)的一切投資行為遵照本制度執(zhí)行。
第二章公司投資權(quán)限的劃分
第五條為加強(qiáng)投資決策管理,提高投資決策效率,對(duì)第二條所指的公司投資行為,按以下規(guī)定執(zhí)行:
。ㄒ唬┕善、債券等證券投資,不論金額大小,均需股東大會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
。ǘ┏鲑Y設(shè)立子公司或?qū)ψ庸具M(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)等,投資金額不滿公司經(jīng)審計(jì)的總資產(chǎn)30%的,由董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;否則應(yīng)由股東大會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
(三)重大技改項(xiàng)目和更新、基本建設(shè)(包括購(gòu)置廠房等)、購(gòu)置新設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)進(jìn)步等,投資金額不滿公司經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值5%的,由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議決定,并在其后最近一次董事會(huì)召開時(shí)通報(bào)參會(huì)董事;投資金額在公司經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值5%以上,不滿20%的,由董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施;投資金額在公司經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)值20%以上的,應(yīng)由股東大會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第六條投資涉及關(guān)聯(lián)交易,《關(guān)聯(lián)交易決策制度》有不同規(guī)定的,按《關(guān)聯(lián)交易決策制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第三章公司投資管理機(jī)構(gòu)
第七條公司投資實(shí)行專業(yè)管理制度。
第八條董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)股票、債券投資等證券投資。
董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)出資設(shè)立子公司或?qū)ψ庸具M(jìn)行增資、公司兼并、合作聯(lián)營(yíng)等項(xiàng)目的投資及管理。
企管部負(fù)責(zé)重大技改項(xiàng)目和更新、基本建設(shè)(包括購(gòu)置廠房等)、購(gòu)置新設(shè)備、新產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)進(jìn)步等項(xiàng)目的投資及管理。
第四章對(duì)外投資審批程序及實(shí)施管理
第九條公司對(duì)外投資項(xiàng)目實(shí)行逐級(jí)審批制度,按下列程序辦理:
(一)由公司企管部對(duì)擬定的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和經(jīng)濟(jì)分析,形成可行性報(bào)告草案。對(duì)項(xiàng)目可行性作初步的、原則的'分析和論證。
。ǘ┛尚行詧(bào)告草案形成后提交公司總經(jīng)理辦公會(huì)初審。
。ㄈ┢蠊懿吭诮(jīng)初審的可行性報(bào)告的基礎(chǔ)上,與財(cái)務(wù)部、董事會(huì)辦公室等相關(guān)部門進(jìn)行充分溝通討論后,編制正式的可行性報(bào)告。
。ㄋ模┢蠊懿繉⒖尚行詧(bào)告報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)論證后,交由董事會(huì)辦公室按公司章程及本制度規(guī)定的權(quán)限與程序提交董事會(huì)、股東大會(huì)審議批準(zhǔn),負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第十條董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)外投資各控股、參股子公司的股權(quán)管理工作。
第十一條對(duì)內(nèi)投資的審批程序,比照本章的規(guī)定執(zhí)行。
第五章后繼管理
第十二條對(duì)內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,公司審計(jì)部應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),審計(jì)結(jié)論報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)。
第十三條對(duì)外投資項(xiàng)目終止的,被投資企業(yè)依法進(jìn)行清算時(shí),由公司委派的董事作為股東代表,董事會(huì)辦公室、財(cái)務(wù)部派員共同參與被投資企業(yè)的清算工作。
第十四條公司董事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的檔案管理工作,各投資項(xiàng)目管理部門待項(xiàng)目全部結(jié)束后負(fù)責(zé)將項(xiàng)目材料整理交董事會(huì)辦公室歸檔。
第十五條公司監(jiān)事會(huì)、審計(jì)部,應(yīng)依據(jù)其職責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)提出糾正意見,對(duì)重大問(wèn)題提出專項(xiàng)報(bào)告,提請(qǐng)項(xiàng)目投資審批機(jī)構(gòu)討論處理。監(jiān)事會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可直接向股東大會(huì)報(bào)告。
第六章附則
第十六條本制度未盡事宜,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行。本制度的規(guī)定如與國(guó)家日后頒布或修訂的法律、法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件或經(jīng)合法程序修改后的《公司章程》的規(guī)定不一致時(shí),按后者的規(guī)定執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改本制度。
第十七條公司股票公開上市交易的交易所上市規(guī)則對(duì)重大投資有不同規(guī)定的,按上市規(guī)則的要求執(zhí)行。
第十八條本制度由董事會(huì)制訂,經(jīng)股東大會(huì)通過(guò)后生效,修改時(shí)亦同。
第十九條本制度由董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
對(duì)外投資管理制度 8
第一章 總 則
第一條 目的:
為規(guī)范富榮集團(tuán)項(xiàng)目投資行為,防范和控制投資風(fēng)險(xiǎn),完善項(xiàng)目投資的后續(xù)管理,保障公司資產(chǎn)安全和增值,特制定本辦法。
第二條 范圍:
適用于富榮集團(tuán)所有投資項(xiàng)目。
第三條 職責(zé):
(一)項(xiàng)目前期工作階段,項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
(二)項(xiàng)目籌建階段,本公司確定的籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。ㄈ┩顿Y項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以后,本公司派往項(xiàng)目公司管理崗位的人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;派出二人以上的,由本公司指定負(fù)主要責(zé)任的人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第四條 定義:
。ㄒ唬╉(xiàng)目投資
項(xiàng)目投資是指本公司以贏利為目的,獨(dú)資或與他人合資進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資、資本運(yùn)作、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),以及與其他投資人、技術(shù)持有人合作開發(fā)或建設(shè)的活動(dòng)
(二)項(xiàng)目公司
“項(xiàng)目公司”是指本公司以項(xiàng)目投資方式獨(dú)資或與他人合資設(shè)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體,包括分公司、控股子公司和參股公司
(三)分公司
分公司是指本公司全資設(shè)立,由本公司直接管理、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的非法人經(jīng)營(yíng)實(shí)體
。ㄋ模┛毓勺庸
控股子公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權(quán)益超過(guò)50%的企業(yè)法人
(五)參股公司
參股公司是指本公司直接投資或與其控股子公司合并投資占股東權(quán)益不足50%的企業(yè)法人
第二章 項(xiàng)目投資的管理體系
第五條 公司對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)行額度授權(quán)和計(jì)劃管理。年初由總裁組織擬定公司項(xiàng)目投資計(jì)劃和控制額度,經(jīng)董事會(huì)研究通過(guò)后批準(zhǔn)執(zhí)行。單項(xiàng)1億元以下的主營(yíng)項(xiàng)目投資和3,000萬(wàn)元以下的非主營(yíng)項(xiàng)目投資由總裁組織擬定可行性研究報(bào)告,報(bào)經(jīng)董事會(huì)研究決定批準(zhǔn)實(shí)施;
第六條 項(xiàng)目投資的管理分為以下三個(gè)階段:
(一)自篩選項(xiàng)目被批準(zhǔn)立項(xiàng),至經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)研究通過(guò)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告并批準(zhǔn)實(shí)施為止,為項(xiàng)目前期工作階段;
。ǘ┳皂(xiàng)目被批準(zhǔn)實(shí)施,至完成項(xiàng)目公司的工商登記注冊(cè)或項(xiàng)目工程建成投產(chǎn),為項(xiàng)目籌建階段;
。ㄈ┳皂(xiàng)目公司完成工商注冊(cè)登記依法取得經(jīng)營(yíng)資格、非法人項(xiàng)目依法成立或項(xiàng)目工程竣工投產(chǎn)后,為項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段。
第七條 項(xiàng)目投資實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。
。ㄒ唬╉(xiàng)目前期工作階段,公司投資管理部經(jīng)理為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。ǘ╉(xiàng)目籌建階段,本公司確定的籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。ㄈ┩顿Y項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)以后,本公司派往項(xiàng)目公司管理崗位的人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人;派出二人以上的,由本公司指定負(fù)主要責(zé)任的人員為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第八條 項(xiàng)目發(fā)展部是本公司負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目投資前期和籌建階段工作的主管部門。項(xiàng)目投資進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段,辦公室、項(xiàng)目發(fā)展部、人力資源部、財(cái)務(wù)部,是項(xiàng)目投資相關(guān)業(yè)務(wù)的主管部門;
第三章 項(xiàng)目投資的基本原則與決策程序
第九條 項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,堅(jiān)持效益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化和量力而行的原則。
第十條 選擇擬投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┓媳竟緫(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營(yíng)范圍;
。ǘ╉(xiàng)目具有廣泛市場(chǎng)空間和較長(zhǎng)的產(chǎn)品生命周期;
。ㄈ╉(xiàng)目符合本公司規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的要求,有較高的投資收益率和發(fā)展前景;
。ㄋ模┡c本公司現(xiàn)實(shí)的管理水平和籌資能力相適應(yīng);
。ㄎ澹┖献鞣接休^好的商業(yè)信譽(yù)、較高的資產(chǎn)質(zhì)量、較強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì);
。╉(xiàng)目所在地有合適的地理位置和優(yōu)越的政策環(huán)境;
。ㄆ撸╉(xiàng)目采用的技術(shù)裝備符合當(dāng)代經(jīng)濟(jì)技術(shù)水準(zhǔn)的要求,具有較強(qiáng)的先進(jìn)性。
第十一條 本公司項(xiàng)目投資決策實(shí)行“二評(píng)三審”制度,主要決策程序包括:
。ㄒ唬┛偛脤彶榕鷾(zhǔn)項(xiàng)目發(fā)展部的選項(xiàng);
。ǘ┙M織初步市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)考察,編制項(xiàng)目建議書;
。ㄈ┛偛棉k公會(huì)對(duì)項(xiàng)目建議書審查后批準(zhǔn)立項(xiàng);
。ㄋ模⿲(duì)擬投項(xiàng)目組織初步評(píng)審和論證,編制可行性研究報(bào)告;
。ㄎ澹┛偛门鷾(zhǔn)將項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提請(qǐng)董事會(huì)再次組織專家評(píng)審或技術(shù)論證;
。┒聲(huì)審查批準(zhǔn)擬投資項(xiàng)目實(shí)施。
第四章 項(xiàng)目投資的前期工作與決策
第一節(jié) 選項(xiàng)
第十二條 公司項(xiàng)目發(fā)展部應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃多渠道積極尋找項(xiàng)目。
第十五條 公司鼓勵(lì)內(nèi)部職工積極推薦項(xiàng)目。內(nèi)部員工推薦項(xiàng)目實(shí)施后確有較好收益或成效者,公司可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第十六條 項(xiàng)目發(fā)展部負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的收集、調(diào)研、預(yù)選,實(shí)行分類管理,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。對(duì)符合當(dāng)年投資計(jì)劃要求、具備申請(qǐng)立項(xiàng)條件的備選項(xiàng)目,由項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理確定一名人員為項(xiàng)目經(jīng)理,全程負(fù)責(zé)掌握該項(xiàng)目投資決策進(jìn)度、實(shí)施動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料的內(nèi)控工作。
第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理將擬申請(qǐng)立項(xiàng)的備選項(xiàng)目編寫擬投資項(xiàng)目概況,填入【項(xiàng)目投資前期管理程序冊(cè)】,項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理簽署意見并經(jīng)主管副總經(jīng)理書面同意后,提請(qǐng)總經(jīng)理書面決定是否同意該項(xiàng)目的選項(xiàng)。
第二節(jié) 批準(zhǔn)立項(xiàng)
第十八條 對(duì)經(jīng)董事長(zhǎng)同意選項(xiàng)的擬投資項(xiàng)目,由項(xiàng)目發(fā)展部組織初步調(diào)研或與合作方初步談判達(dá)成合作意向后,編制符合以下內(nèi)容要求的【項(xiàng)目建議書】或【商業(yè)計(jì)劃書】:
。ㄒ唬╉(xiàng)目來(lái)源和背景,產(chǎn)業(yè)政策背景和技術(shù)進(jìn)步要求等;
(二)項(xiàng)目實(shí)施所需條件、市場(chǎng)需求、政策環(huán)境初步分析與預(yù)測(cè);
。ㄈ╉(xiàng)目實(shí)施或與他人合作的形式方法與步驟;
(四)經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的初步分析;
。ㄎ澹┘夹g(shù)查新報(bào)告與相關(guān)資料。
第十九條 項(xiàng)目發(fā)展部依據(jù)市場(chǎng)調(diào)研、資料查詢、走訪業(yè)內(nèi)人士和技術(shù)專家對(duì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立項(xiàng)的項(xiàng)目,填寫【擬投資項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表】(即項(xiàng)目投資開發(fā)輸入表),主管副總經(jīng)理簽署意見后,報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定是否同意立項(xiàng)。
第二十條 總裁辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)【項(xiàng)目建議書】的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行研究審查,決定同意立項(xiàng)的擬投項(xiàng)目,正式進(jìn)入前期工作,可以組織公司有關(guān)部門和有關(guān)專家、顧問(wèn)參加的項(xiàng)目工作小組。
第二十一條 經(jīng)初步考察和評(píng)審有下列情形之一的項(xiàng)目,不予立項(xiàng);已經(jīng)立項(xiàng)的應(yīng)當(dāng)報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定撤消立項(xiàng),終止前期工作:
。ㄒ唬┎环戏、法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的;
(二)項(xiàng)目投資后三年內(nèi)回報(bào)率明顯低于銀行貸款利率的;
。ㄈ╉(xiàng)目投資額度過(guò)大,可能使本公司資產(chǎn)負(fù)債率超出合理比率的;
(四)擬投項(xiàng)目涉及本公司不熟悉的行業(yè)、產(chǎn)業(yè),尚無(wú)合適的`專門管理人才,有可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗的;
。ㄎ澹⿺M投項(xiàng)目技術(shù)工藝或技術(shù)裝備缺乏先進(jìn)性,項(xiàng)目產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的;
。⿺M合作方資金實(shí)力較弱,市場(chǎng)形象不佳或管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較差的;
。ㄆ撸╉(xiàng)目市場(chǎng)前景不明或已有類似技術(shù)、產(chǎn)品替代的。
第二十二條 經(jīng)總裁辦公會(huì)議批準(zhǔn)立項(xiàng)后,方可正式進(jìn)入項(xiàng)目前期工作階段。項(xiàng)目發(fā)展部負(fù)責(zé)將已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書和總裁辦公會(huì)的具體意見報(bào)董事會(huì)備案。
第三節(jié) 項(xiàng)目投資的初步評(píng)審和可行性研究
第二十三條 擬投資項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后,由項(xiàng)目發(fā)展部組織包括財(cái)務(wù)顧問(wèn)、投資或?qū)I(yè)顧問(wèn)、公司經(jīng)營(yíng)法律顧問(wèn)在內(nèi)的專家依據(jù)項(xiàng)目建議書的內(nèi)容對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)審,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)總裁同意召開有公司高管人員和相關(guān)部門參加的專家論證會(huì)。
第二十四條 初步評(píng)審和專家論證的情況記入【項(xiàng)目投資開發(fā)評(píng)審記錄表】,編制擬投資項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》,連同該項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、意向性合作協(xié)議、項(xiàng)目公司組成方案、合同章程草案等材料一并匯編成上報(bào)董事會(huì)的提案。
第二十五條 編制擬投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告以工業(yè)項(xiàng)目為例應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容;其他類型投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告可以在此基礎(chǔ)上調(diào)整內(nèi)容:
。ㄒ唬┛傉;
。ǘ┦袌(chǎng)需求分析和項(xiàng)目擬建規(guī)模;
。ㄈ┰牧、燃料及公共設(shè)施情況;
。ㄋ模╉(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境、建設(shè)條件與廠址方案;
。ㄎ澹┏醪皆O(shè)計(jì)方案或構(gòu)想;
。┉h(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)保措施方案;
。ㄆ撸┥a(chǎn)組織、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn);
。ò耍╉(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;
(九)投資方式、資金規(guī)模和項(xiàng)目公司的股本結(jié)構(gòu);
。ㄊ┵Y金來(lái)源及經(jīng)濟(jì)效益分析;
。ㄊ唬┩顿Y風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)對(duì)措施;
(十二)是否可行的結(jié)論性綜述。
第四節(jié) 項(xiàng)目投資的決策
第二十六條 總裁直接批準(zhǔn)或召開總經(jīng)理辦公會(huì)研究決定向董事會(huì)提交項(xiàng)目投資的預(yù)案。
第二十七條 董事會(huì)依照其工作細(xì)則,組織有關(guān)專家對(duì)經(jīng)理班子報(bào)來(lái)的擬投資項(xiàng)目預(yù)案,再次進(jìn)行專家論證后,提交董事會(huì)研究決定是否批準(zhǔn)實(shí)施。
第二十八條 對(duì)董事會(huì)通過(guò)決議批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)填寫【投資項(xiàng)目開發(fā)確認(rèn)記錄表】
第五章 項(xiàng)目籌建階段工作
第一節(jié) 項(xiàng)目籌建階段的風(fēng)險(xiǎn)控制
第二十九條 項(xiàng)目投資進(jìn)入籌建階段后,投資款尚未撥付或者雖已撥款而在建工程尚未開工時(shí),發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施停止繼續(xù)投資或終止繼續(xù)合作:
。ㄒ唬╊A(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后投資總額將超出可研預(yù)算10%以上的;
。ǘ┎捎玫募夹g(shù)工藝或技術(shù)裝備明顯落后,投產(chǎn)后難以達(dá)到預(yù)期技術(shù)和工藝質(zhì)量要求的;
。ㄈ┩愴(xiàng)目上馬、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,項(xiàng)目產(chǎn)品將失去較大市場(chǎng)份額的;
。ㄋ模╉(xiàng)目所在地政策環(huán)境惡化,無(wú)法保證優(yōu)惠政策落實(shí)或無(wú)法達(dá)到項(xiàng)目預(yù)計(jì)收益的;
(五)合作方發(fā)生重大變故、違約撤資或出資不實(shí)、弄虛作假,有意變現(xiàn)或故意抽逃資金的;
(六)發(fā)生不可預(yù)見的其他情形,致使投資或合作開發(fā)無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的。
第三十條 本公司投入資金已經(jīng)到位、或項(xiàng)目工程已經(jīng)開工的項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)存在或出現(xiàn)上述情形時(shí),該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取一切必要措施,最大限度地減少本公司經(jīng)濟(jì)損失,并及時(shí)向總裁提出善后處理的意見和建議。
第二節(jié) 項(xiàng)目投資撥款方式和超額資金的處理
第三十一條 經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目投資的資金采用分階段按計(jì)劃進(jìn)度撥付的方式。
第三十二條 項(xiàng)目投資經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后方可動(dòng)用前期費(fèi),前期選項(xiàng)費(fèi)用由公司辦公經(jīng)費(fèi)列支;進(jìn)入籌建階段方可撥付少量開辦費(fèi)。項(xiàng)目公司建成或項(xiàng)目工程竣工后,前期費(fèi)和開辦費(fèi)應(yīng)當(dāng)沖抵投資款額;正式簽署工程施工協(xié)議或項(xiàng)目公司發(fā)起協(xié)議后方可撥付項(xiàng)目投資資本金。本公司直接投資的非法人項(xiàng)目的投資款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按實(shí)際進(jìn)度撥付
第三十三條 項(xiàng)目總投資大于被批準(zhǔn)的投資總額不超過(guò)10%,其中按股比應(yīng)由我公司分擔(dān)的部分,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目公司與本公司簽署借款協(xié)議,按不低于同期銀行貸款利率的標(biāo)準(zhǔn)收取資金占用費(fèi)。
第三十四條 項(xiàng)目投資款項(xiàng)的撥付實(shí)行聯(lián)簽制度。前期費(fèi)支出由項(xiàng)目發(fā)展部經(jīng)理提出申請(qǐng),主管副總審核,財(cái)務(wù)部復(fù)核,財(cái)務(wù)總監(jiān)和總裁2人批準(zhǔn);開辦費(fèi)、投資款、項(xiàng)目公司必需的流動(dòng)資金和股東借款,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng),主管副總審核,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)復(fù)核后,由財(cái)務(wù)總監(jiān)、總裁和董事長(zhǎng)3人批準(zhǔn)。
第六章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段工作
第三十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目公司即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)以下情形時(shí),應(yīng)立即向總裁或分管副總裁匯報(bào):
。ㄒ唬╉(xiàng)目公司做出行為違背公司章程或違反合同、協(xié)議,有可能使本公司遭受損失的;
(二)項(xiàng)目公司出現(xiàn)重大變故或做出重大決策而我方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未能及時(shí)知情,或無(wú)法通過(guò)合法程序使得我方權(quán)益得到有效保護(hù)的;
。ㄈ╉(xiàng)目公司做出符合本規(guī)定中5.3.4規(guī)定情形的行為,有可能違背本公司意志,已經(jīng)、正在或即將侵害本公司權(quán)益的;
。ㄋ模╉(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為必須及時(shí)匯報(bào)的其他事項(xiàng)。
第三十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為本公司指定的信息披露責(zé)任人,項(xiàng)目公司出現(xiàn)本公司“信息披露實(shí)施細(xì)則”規(guī)定應(yīng)當(dāng)披露的情形時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向總裁或分管副總裁報(bào)告,并于當(dāng)日向主管部門書面?zhèn)浒浮?/p>
第三十七條 本公司派往控股子公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)、扎實(shí)工作,確保任職公司依法自主經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,自覺(jué)維護(hù)本公司和其他股東的合法權(quán)益,切實(shí)保障本公司的控股地位和資產(chǎn)收益。
第三十八條 控股子公司的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在其任職公司做出以下決策行為時(shí),應(yīng)當(dāng)事先向本公司書面請(qǐng)示,按本公司有關(guān)決策程序批準(zhǔn)的方案執(zhí)行,努力使其任職公司的決策行為符合本公司的意志和利益:
。ㄒ唬┙(jīng)營(yíng)方針和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃發(fā)生重大變更或做出重大經(jīng)營(yíng)決策的;
(二)做出諸如投資、舉債、抵押、擔(dān)保、資產(chǎn)重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重大固定資產(chǎn)新建、改造及重要裝備更新購(gòu)置等決定的;
(三)決定聘任或變更經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等高級(jí)管理人員的;
。ㄋ模Q定財(cái)務(wù)決算報(bào)告、財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告、利潤(rùn)分配方案;
。ㄎ澹╉(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)向本公司請(qǐng)示的其他事宜。
第三十九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席任職公司的有關(guān)會(huì)議,并就需要表決的事項(xiàng)代表本公司依法行使表決權(quán);因故不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)書面委托在該項(xiàng)目公司任職的本公司其他人員或本公司指定的其他人員代為行使表決權(quán)。
第四十條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在接到項(xiàng)目公司的會(huì)議通知后,應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將會(huì)議議題和對(duì)本公司應(yīng)當(dāng)表明的態(tài)度或表決意見的建議,書面報(bào)分管副總裁和總裁,由分管副總經(jīng)理和總經(jīng)理主持專題研究,形成本公司的基本態(tài)度和表決意見,經(jīng)董事長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,誠(chéng)信盡責(zé),勇于維護(hù)本公司和任職公司的利益,在項(xiàng)目公司重要會(huì)議上,不得擅自發(fā)表與本公司意志相悖的意見,不得投票贊成與本公司決定相異的議案。
第四十二條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出席項(xiàng)目公司有關(guān)會(huì)議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)議結(jié)果和其他有關(guān)重要情況書面報(bào)分管副總裁和總裁,并向項(xiàng)目發(fā)展部備案。
第四十三條 未經(jīng)本公司依法授權(quán),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以本公司名義簽署經(jīng)濟(jì)合同或做出經(jīng)營(yíng)行為。
第四十四條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)將其所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要情況以書面材料,每季度末定期向分管副總裁和總裁報(bào)告,并按業(yè)務(wù)歸屬分別向本公司主管部門備案;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任期屆滿或由于其他原因離任時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本公司提交《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任期報(bào)告》。
第四十五條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在任職間有杰出表現(xiàn)的,經(jīng)總裁辦公會(huì)研究決定,可以給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)發(fā)生下列情形者,本公司將視情節(jié)輕重分別給予行政處分、依法定程序撤銷其項(xiàng)目任職并給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┮詸(quán)謀私或?yàn)E用職權(quán)給本公司或任職公司造成重大損失的;
。ǘ﹪(yán)重失職或疏忽監(jiān)管,使任職公司發(fā)生重大違法行為,造成嚴(yán)重后果的;
。ㄈ┪茨苷J(rèn)真履行有關(guān)董事、監(jiān)事權(quán)利和義務(wù)與職責(zé),致使本公司或任職公司權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的;
。ㄋ模┓赣衅渌麌(yán)重錯(cuò)誤。
第四十七條 本公司出席項(xiàng)目公司、項(xiàng)目投資的檔案由公司辦公室中心檔案室跟據(jù)國(guó)家檔案法規(guī)、公司檔案管理規(guī)定和ISO9002《質(zhì)量手冊(cè)》中的內(nèi)控規(guī)定,實(shí)行歸口管理,項(xiàng)目發(fā)展部協(xié)助中心檔案室做好項(xiàng)目投資有關(guān)資料的收集、清理、立卷和歸檔工作。
第四十八條 項(xiàng)目投資檔案包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┣捌诠ぷ麟A段的項(xiàng)目背景、市場(chǎng)調(diào)研資料、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、專家論證及評(píng)審結(jié)果,經(jīng)理辦公會(huì)、董事會(huì)研究、審議通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目的會(huì)議記錄、提案、決議等;
(二)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì),工程施工的方案、合同、設(shè)備采購(gòu)方案與合同、與合作方的往來(lái)函電、談判紀(jì)要和簽署的各類意向、鑒定文書等重要文件;
。ㄈ╉(xiàng)目公司發(fā)起協(xié)議、出資證明或股權(quán)證書、工商登記注冊(cè)的全套報(bào)批文件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)代碼復(fù)印件及各級(jí)政府有關(guān)該項(xiàng)目的各種批復(fù)文件;
。ㄋ模╉(xiàng)目運(yùn)行后的反映公司權(quán)益的各種報(bào)表、文件、資料和重大合同副本;
(五)與項(xiàng)目投資相關(guān)的技術(shù)書籍、圖表畫冊(cè)、電子文檔和視聽資料等;
。┕緳n案管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)歸檔的其他文件資料。
第四十九條 前款規(guī)定的項(xiàng)目投資資料原件應(yīng)當(dāng)一律由本公司中心檔案室歸檔,依法永久或長(zhǎng)期保存,各經(jīng)辦部門可以自留副本或復(fù)制件。
第五十條 項(xiàng)目發(fā)展部項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資前期和籌建階段檔案資料的催索、收集、整理、立卷;各類檔案資料在所涉事項(xiàng)發(fā)生后1個(gè)月內(nèi),由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)送業(yè)務(wù)主管部門清理立卷后,統(tǒng)一向中心檔案室報(bào)送歸檔。
第五十一條 按公司要求上報(bào)各部門的有關(guān)報(bào)告,由有關(guān)各部門負(fù)責(zé)及時(shí)清理立卷,年終負(fù)責(zé)歸檔。
第五十二條 公司各部門均不得跨年度自行散存應(yīng)當(dāng)歸檔的文件資料。
第五十三條 遵循完備、整齊、分類檢索、易于查找的原則對(duì)項(xiàng)目投資檔案實(shí)施有效管理,為公司經(jīng)營(yíng)、決策及依法維護(hù)公司權(quán)益提供證據(jù)或范例。
第五十四條 相關(guān)部門如有必需,可留存復(fù)印件,但借閱或復(fù)制已經(jīng)歸檔的文件資料應(yīng)當(dāng)遵守公司《質(zhì)量手冊(cè)》中關(guān)于文件和記錄控制條款,辦理登記手續(xù),并履行保密義務(wù)。
第七章 附則
第五十五條 本辦法自總裁辦公會(huì)通過(guò)之日起執(zhí)行。
第五十六條 本辦法由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
對(duì)外投資管理制度 9
第一條為切實(shí)履行財(cái)政職能,強(qiáng)化財(cái)政支出預(yù)算管理,規(guī)范財(cái)政投資評(píng)審行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部《財(cái)政投資評(píng)審管理暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條財(cái)政投資評(píng)審是財(cái)政職能的重要組成部分,是財(cái)政部門對(duì)財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的工程概算、預(yù)算和竣工決(結(jié))算進(jìn)行評(píng)估與審查的行為。財(cái)政投資評(píng)審工作由財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第三條財(cái)政投資評(píng)審的范圍包括:
。ㄒ唬┴(cái)政預(yù)算內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO(shè)項(xiàng)目;
(三)納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的預(yù)算外資金安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(四)政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他財(cái)政性資金安排的項(xiàng)目支出。
財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求,確定每年的評(píng)審重點(diǎn)和任務(wù)。
第四條財(cái)政投資評(píng)審的內(nèi)容包括:
。ㄒ唬╉(xiàng)目基本建設(shè)程序和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況;
。ǘ╉(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底的合理性;
。ㄈ╉(xiàng)目概算、預(yù)算、竣工決(結(jié))算;
。ㄋ模┙ㄔO(shè)項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況;
。ㄎ澹╉(xiàng)目概、預(yù)算執(zhí)行情況以及與工程造價(jià)相關(guān)的其他情況;
。┴(cái)政部門委托的其他業(yè)務(wù)。
對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目評(píng)審,可以采取以下兩種方式:
1,對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算進(jìn)行全過(guò)程評(píng)審。
2,對(duì)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算單項(xiàng)評(píng)審。
第五條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審的程序是:
。ㄒ唬┙邮茇(cái)政部門下達(dá)的委托評(píng)審任務(wù);
。ǘ└鶕(jù)委托評(píng)審任務(wù)的要求制定評(píng)審計(jì)劃,安排項(xiàng)目評(píng)審人員;
。ㄈ┫蝽(xiàng)目建設(shè)單位提出評(píng)審所需的資料清單并對(duì)建設(shè)單位提供的資料進(jìn)行初審;
(四)進(jìn)入建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘,調(diào)查核實(shí)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況;
。ㄎ澹⿲(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)容按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額、規(guī)定逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審,確定合理的工程造價(jià);
。⿲彶轫(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)、資金狀況;
。ㄆ撸⿲(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行核實(shí)、取證;
(八)向項(xiàng)目建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)論提出書面意見;
。ň牛└鶕(jù)評(píng)審結(jié)論及項(xiàng)目建設(shè)單位反饋意見,出具評(píng)審報(bào)告;
(十)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),按規(guī)定程序向委托評(píng)審的財(cái)政部門報(bào)送評(píng)審報(bào)告。如不能在規(guī)定時(shí)間完成投資評(píng)審任務(wù),應(yīng)及時(shí)向委托評(píng)審的`財(cái)政部門匯報(bào),并說(shuō)明原因。
第六條財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的要求是:
。ㄒ唬⿷(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評(píng)審工作,對(duì)評(píng)審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
。ǘ⿷(yīng)獨(dú)立完成評(píng)審任務(wù),不得以任何形式將投資評(píng)審任務(wù)再委托給其他評(píng)審機(jī)構(gòu)。確需與其他評(píng)審機(jī)構(gòu)合作完成委托評(píng)審任務(wù)的,須征得委托評(píng)審的財(cái)政部門同意,并且自身完成的評(píng)審工作量不應(yīng)低于60%。
。ㄈ⿷(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政部門出具評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告的主要內(nèi)容有:項(xiàng)目概況、評(píng)審依據(jù)、評(píng)審范圍、評(píng)審程序、評(píng)審內(nèi)容、評(píng)審結(jié)論及其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。其中評(píng)審結(jié)論的內(nèi)容主要包括:
1,該項(xiàng)目是否符合基本建設(shè)程序;
2,該項(xiàng)目是否符合項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等基本建設(shè)管理制度;
3,該項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
4,確定建設(shè)項(xiàng)目的投資額。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目概、預(yù)、決(結(jié))算投資的審減(增)投資額,應(yīng)說(shuō)明審減(增)的原因,如發(fā)生政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的概算外投資審增情況,應(yīng)與概算內(nèi)投資的審定情況分別表述。
。ㄋ模┎坏孟蝽(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用。
。ㄎ澹⿷(yīng)建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度,完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評(píng)審的情況,做好各類資料的歸集、存檔和保管工作。
第七條財(cái)政部門是財(cái)政投資評(píng)審工作的行政主管部門,履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┲贫ㄘ(cái)政投資評(píng)審規(guī)章制度,指導(dǎo)財(cái)政投資評(píng)審業(yè)務(wù)工作;
。ǘ┐_定財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目;
。ㄈ┫蜇(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)委托評(píng)審任務(wù),提出評(píng)審的具體要求;
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評(píng)審工作中與項(xiàng)目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系;
。ㄎ澹⿲彶榕鷱(fù)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評(píng)審報(bào)告,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行處理;
。┘訌(qiáng)對(duì)財(cái)政投資評(píng)審工作的管理和監(jiān)督,并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)委托財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核;
。ㄆ撸┌凑铡罢l(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則,向承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)支付評(píng)審費(fèi)用,財(cái)政部門委托財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審的付費(fèi)辦法按照財(cái)政部財(cái)建[20xx]512號(hào)文件執(zhí)行。
第八條項(xiàng)目建設(shè)單位在接受財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
。ㄒ唬⿷(yīng)向財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)提供投資評(píng)審所需相關(guān)資料,并對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé);
。ǘ⿲(duì)評(píng)審中涉及需要核實(shí)或取證的問(wèn)題,應(yīng)積極配合,不得拒絕、隱匿或提供虛假資料;
。ㄈ⿲(duì)于財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評(píng)審結(jié)論,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在自收到日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見,并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字;若在評(píng)審機(jī)構(gòu)送達(dá)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論5個(gè)工作日內(nèi)不簽署意見,則視同同意評(píng)審結(jié)論。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)開展工作,對(duì)拒不配合或阻撓投資評(píng)審工作的,財(cái)政部門將予以通報(bào)批評(píng),并根據(jù)情況暫緩下達(dá)基本建設(shè)預(yù)算或暫停撥付財(cái)政資金。
第九條對(duì)財(cái)政投資評(píng)審中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)單位存在違反財(cái)政法規(guī)行為,由財(cái)政部門按《國(guó)務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理,觸犯刑律的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度 10
第一章、總則
第一條、為了加強(qiáng)本公司與投資者和潛在投資者(以下合稱“投資者”)之間的信息溝通,切實(shí)建立公司與投資者(特別是社會(huì)公眾投資者)的良好溝通平臺(tái),完善公司治理結(jié)構(gòu),切實(shí)保護(hù)投資者(特別是社會(huì)公眾投資者)的合法權(quán)益,形成公司與投資者之間長(zhǎng)期、穩(wěn)定、和諧的良性互動(dòng)關(guān)系,提升公司的誠(chéng)信度、核心競(jìng)爭(zhēng)能力和持續(xù)發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化和股東利益最大化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》(以下簡(jiǎn)稱“《公司法》”)、《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱“《證券法》”)及其他有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
第二條、投資者關(guān)系管理是指公司通過(guò)充分的信息披露與交流,并運(yùn)用金融和市場(chǎng)營(yíng)銷等手段加強(qiáng)與投資者及潛在投資者之間的溝通,增進(jìn)投資者對(duì)公司的了解和認(rèn)同,提升公司治理水平,以實(shí)現(xiàn)公司整體利益最大化和保護(hù)投資者合法權(quán)益的戰(zhàn)略管理行為。
第三條、公司開展投資者關(guān)系管理工作應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、公開原則,平等對(duì)待全體投資者,保障所有投資者享有知情權(quán)及其他合法權(quán)益。
第四條、投資者關(guān)系管理的目的
。ㄒ唬┬纬晒九c投資者雙向溝通渠道和有效機(jī)制,促進(jìn)公司與投資者之間的良性關(guān)系,增進(jìn)投資者對(duì)公司的進(jìn)一步了解和熟悉,并獲得認(rèn)同與支持。
。ǘ┙⒎(wěn)定和優(yōu)質(zhì)的投資者基礎(chǔ),獲得長(zhǎng)期的市場(chǎng)支持。
(三)形成服務(wù)投資者、尊重投資者的投資服務(wù)理念。
。ㄋ模┐龠M(jìn)公司整體利益最大化和股東利益最大化并有機(jī)統(tǒng)一的投資理念。
。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)充分的信息披露,增加公司信息披露透明度,不斷完善公司治理。
第五條、投資者關(guān)系管理的基本原則
(一)充分披露信息原則。除強(qiáng)制的信息披露以外,公司可主動(dòng)披露投資者關(guān)心的其他相關(guān)信息。
(二)合規(guī)披露信息原則。公司應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)及證券監(jiān)管部門、深證券交易所對(duì)上市公司信息披露的規(guī)定,保證信息披露真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。在開展投資者關(guān)系工作時(shí)應(yīng)注意尚未公布信息及其他內(nèi)部信息的保密,一旦出現(xiàn)泄密的情形,公司應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以披露。
。ㄈ┩顿Y者機(jī)會(huì)均等原則。公司應(yīng)公平對(duì)待公司的所有股東及潛在投資者,避免進(jìn)行選擇性信息披露。
。ㄋ模┱\(chéng)實(shí)守信原則。公司的投資者關(guān)系工作應(yīng)客觀、真實(shí)和準(zhǔn)確,避免過(guò)度宣傳和誤導(dǎo)。
。ㄎ澹└咝У秃脑瓌t。選擇投資者關(guān)系工作方式時(shí),公司應(yīng)充分考慮提高溝通效率,降低溝通成本。
(六)互動(dòng)溝通原則。公司應(yīng)主動(dòng)聽取投資者的意見、建議,實(shí)現(xiàn)公司與投資者之間的雙向溝通,形成良性互動(dòng)。
第六條、公司開展投資者關(guān)系活動(dòng)時(shí)應(yīng)注意尚未公布信息及內(nèi)部信息的保密,避免和防止由此引發(fā)泄密及導(dǎo)致相關(guān)的內(nèi)幕交易。除非得到明確授權(quán)并經(jīng)過(guò)培訓(xùn),公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和員工應(yīng)避免在投資者關(guān)系活動(dòng)中代表公司發(fā)言。
第二章、投資者關(guān)系管理的內(nèi)容和方式
第七條、投資者關(guān)系管理的工作對(duì)象:
。ㄒ唬┩顿Y者(包括在冊(cè)和潛在投資者)。
。ǘ┳C券分析師及行業(yè)分析師。
。ㄈ┴(cái)經(jīng)媒體及行業(yè)媒體等傳播媒介。
。ㄋ模┩顿Y者關(guān)系顧問(wèn)。
。ㄎ澹┳C券監(jiān)管機(jī)構(gòu)等相關(guān)政府部門。
。┢渌嚓P(guān)個(gè)人和機(jī)構(gòu)。
第八條、在遵循公開信息披露原則的前提下,及時(shí)向投資者披露影響其決策的相關(guān)信息,投資者關(guān)系管理中公司與投資者溝通的主要內(nèi)容包括:
。ㄒ唬┕镜陌l(fā)展戰(zhàn)略,包括公司的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)劃、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略、市場(chǎng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)方針等。
。ǘ┓ǘㄐ畔⑴都捌湔f(shuō)明,包括定期報(bào)告和臨時(shí)公告和年度報(bào)告說(shuō)明會(huì)等。
。ㄈ┕疽婪ǹ梢耘兜慕(jīng)營(yíng)管理信息,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、新產(chǎn)品或新技術(shù)的研究開發(fā)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、股利分配、管理模式及變化等。
(四)公司依法可以披露的重大事項(xiàng),包括公司的重大投資及其變化、資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并、對(duì)外合作、對(duì)外擔(dān)保、重大合同、關(guān)聯(lián)交易、重大訴訟或仲裁、管理層變動(dòng)以及大股東變化等信息。
。ㄎ澹┢髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念和企業(yè)文化建設(shè)。
。┕镜钠渌嚓P(guān)信息。
第九條、公司與投資者的溝通方式主要包括但不限于:
。ㄒ唬┌ǘㄆ趫(bào)告和臨時(shí)公告。
。ǘ┠甓葓(bào)告說(shuō)明會(huì)。
。ㄈ┕蓶|大會(huì)。
(四)公司網(wǎng)站。
(五)分析師會(huì)議和說(shuō)明會(huì)。
。┮粚(duì)一溝通。
(七)郵寄資料。
。ò耍╇娫捵稍。
(九)廣告、宣傳單或者其他宣傳材料。
。ㄊ┟襟w采訪和報(bào)道。
。ㄊ唬┈F(xiàn)場(chǎng)參觀。
(十二)其他符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)、深證券交易所相關(guān)規(guī)定的方式。
公司應(yīng)盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛地溝通,并應(yīng)特別注意使用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)提高溝通的效率,降低溝通的成本。
第十條、根據(jù)法律、法規(guī)和《全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》的.有關(guān)規(guī)定,公司應(yīng)披露的信息必須第一時(shí)間在公司指定信息披露的網(wǎng)站上公布,如有必要,也可在證監(jiān)會(huì)指定的報(bào)刊上進(jìn)行信息披露。公司在其他公共傳媒披露的信息不得先于指定報(bào)紙和指定網(wǎng)站,不得以新聞發(fā)布或答記者問(wèn)等其他形式代替公司公告。公司應(yīng)明確區(qū)分宣傳廣告與媒體的報(bào)道,不應(yīng)以宣傳廣告材料以及有償手段影響媒體的客觀獨(dú)立報(bào)道。公司應(yīng)及時(shí)關(guān)注媒體的宣傳報(bào)道,必要時(shí)可適當(dāng)回應(yīng)。
第十一條、公司應(yīng)豐富和及時(shí)更新公司網(wǎng)站的內(nèi)容,并將歷史信息與當(dāng)前信息以顯著標(biāo)識(shí)加以區(qū)分?蓪⑿侣劙l(fā)布、公司概況、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品或服務(wù)情況、法定信息披露資料、投資者關(guān)系聯(lián)系方法、專題文章、行政人員演說(shuō)、股票行情等投資者關(guān)心的相關(guān)信息放置于公司網(wǎng)站。
第十二條、公司應(yīng)努力為中小股東參加股東大會(huì)創(chuàng)造條件,充分考慮召開的時(shí)間和地點(diǎn)以便于股東參加。
第十三條、公司應(yīng)盡可能通過(guò)多種方式與投資者及時(shí)、深入和廣泛溝通。
第三章、投資者關(guān)系管理的組織與實(shí)施
第十四條、投資者關(guān)系管理事務(wù)的第一負(fù)責(zé)人是公司董事長(zhǎng)。公司董事會(huì)是公司投資者關(guān)系管理的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)制定投資者關(guān)系管理的制度,并負(fù)責(zé)檢查核查投資者關(guān)系管理事務(wù)的落實(shí)、運(yùn)行情況。
第十五條、董事會(huì)秘書為公司投資者關(guān)系管理事務(wù)的負(fù)責(zé)人。公司投資證券部是投資者關(guān)系管理工作的職能部門,由董事會(huì)秘書領(lǐng)導(dǎo),在全面深入了解公司運(yùn)作和管理、經(jīng)營(yíng)狀況、發(fā)展戰(zhàn)略等情況下,負(fù)責(zé)策劃、安排和組織各類投資者關(guān)系管理活動(dòng)和日常事務(wù)。從事投資者關(guān)系管理的員工須具備以下素質(zhì):
(一)全面了解公司各方面情況。
(二)具有良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì),熟悉公司治理、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等相關(guān)法律、法規(guī)和證券市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。
。ㄈ┚哂辛己玫臏贤ê蛥f(xié)調(diào)能力。
。ㄋ模┚哂辛己玫钠沸、誠(chéng)實(shí)信用。
。ㄎ澹(zhǔn)確掌握投資者關(guān)系管理的內(nèi)容及程序等。
經(jīng)董事長(zhǎng)授權(quán),董事會(huì)秘書根據(jù)需要可以聘請(qǐng)專業(yè)的投資者關(guān)系工作機(jī)構(gòu)協(xié)助公司實(shí)施投資者關(guān)系工作。
第十六條、投資者關(guān)系管理部門包括的主要職責(zé)如下:
。ㄒ唬┬畔贤ǎ焊鶕(jù)法律、法規(guī)、《全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》的要求和投資者關(guān)系管理的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行信息披露;根據(jù)公司實(shí)際情況,通過(guò)舉行分析師說(shuō)明會(huì)及路演等活動(dòng),與投資者進(jìn)行溝通;通過(guò)電話、電子郵件、傳真、接待來(lái)訪等方式回答投資者的咨詢。
。ǘ┒ㄆ趫(bào)告:包括年度報(bào)告、中期報(bào)告、季度報(bào)告的編制、印制和郵送工作。
。ㄈ┗I備會(huì)議:籌備年度股東大會(huì)、臨時(shí)股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議,準(zhǔn)備會(huì)議材料。
。ㄋ模┓治鲅芯。統(tǒng)計(jì)分析投資者和潛在投資者的數(shù)量、構(gòu)成及變動(dòng)情況;持續(xù)關(guān)注投資者及媒體的意見、建議和報(bào)道等各類信息并及時(shí)反饋給公司董事會(huì)及管理層。
。ㄎ澹贤ㄅc聯(lián)絡(luò)。整合投資者所需信息并予以發(fā)布;舉辦分析師說(shuō)明會(huì)等會(huì)議及路演活動(dòng),接受分析師、投資者和媒體的咨詢;接待投資者來(lái)訪,與機(jī)構(gòu)投資者及中小投資者保持經(jīng)常聯(lián)絡(luò),提高投資者對(duì)公司的參與度。
(六)公共關(guān)系。建立并維護(hù)與證券交易所、行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體以及其他上市公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)之間良好的公共關(guān)系;在涉訟、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、股票交易異動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)環(huán)境重大變動(dòng)等重大事項(xiàng)發(fā)生后配合公司相關(guān)部門提出并實(shí)施有效處理方案,積極維護(hù)公司的公共形象。
。ㄆ撸┟襟w合作:加強(qiáng)與財(cái)經(jīng)媒體的合作關(guān)系,安排公司董事、高級(jí)管理人員和其他重要人員的采訪報(bào)道。
。ò耍┚W(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè):在公司網(wǎng)站中設(shè)立投資者關(guān)系管理專欄,在網(wǎng)上披露公司信息,方便投資者查詢。
。ň牛┪C(jī)處理:在訴訟、仲裁、重大重組、關(guān)鍵人員的變動(dòng)、盈利大幅度波動(dòng)、股票交易異動(dòng)、自然災(zāi)害等危機(jī)發(fā)生后迅速提出有效的處理方案。
。ㄊ┯欣诟纳仆顿Y者關(guān)系的其他工作。
第十七條、公司設(shè)置專線投資者咨詢電話、傳真電話,確保與投資者之間的溝通暢通,并責(zé)成專人接聽,回答投資者對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況的咨詢。當(dāng)公司投資者咨詢電話變更時(shí)應(yīng)及時(shí)公告變更后的咨詢電話。
第十八條、對(duì)于上門來(lái)訪的投資者,公司投資證券部派專人負(fù)責(zé)接待。接待來(lái)訪者前應(yīng)請(qǐng)來(lái)訪者配合做好投資者和來(lái)訪者的檔案記錄,并請(qǐng)來(lái)訪者簽署相關(guān)承諾書,建立規(guī)范化的投資者來(lái)訪檔案。
第十九條、公司業(yè)務(wù)方面的媒體宣傳與推介,公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門提供樣稿,并經(jīng)董事會(huì)秘書審核后方能對(duì)外發(fā)布。
第二十條、主動(dòng)來(lái)到公司進(jìn)行采訪報(bào)道的媒體應(yīng)提前將采訪計(jì)劃報(bào)董事會(huì)秘書審核確定后方可接受采訪,擬報(bào)道的文字資料應(yīng)送董事會(huì)秘書審核后方可公開對(duì)外宣傳。
第二十一條、在公共關(guān)系維護(hù)方面,公司應(yīng)與證券監(jiān)管部門、全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司等相關(guān)部門建立良好的溝通關(guān)系,及時(shí)解決證券監(jiān)管部門、全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司關(guān)注的問(wèn)題,并將相關(guān)意見傳達(dá)至公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員,并爭(zhēng)取與其它掛牌公司建立良好的交流合作平臺(tái)。
第二十二條、在不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和泄露商業(yè)機(jī)密的前提下,公司的其他職能部門、子公司及公司全體員工有義務(wù)協(xié)助董事會(huì)秘書及相關(guān)職能部門進(jìn)行相關(guān)投資者關(guān)系管理工作。
第二十三條、公司出資委托分析師或其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)發(fā)表投資價(jià)值分析報(bào)告的,刊登該投資價(jià)值分析報(bào)告時(shí)應(yīng)在顯著位置注明“本報(bào)告受公司委托完成”的字樣。
第二十四條、公司應(yīng)當(dāng)在年度報(bào)告披露后10日內(nèi)舉行年度報(bào)告說(shuō)明會(huì),公司董事長(zhǎng)(或總經(jīng)理)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、獨(dú)立董事(至少1名)、董事會(huì)秘書、保薦代表人應(yīng)出席說(shuō)明會(huì),會(huì)議包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┕舅幮袠I(yè)的狀況、發(fā)展前景、存在的風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ┕景l(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、募集資金使用、新產(chǎn)品和新技術(shù)開發(fā)。
。ㄈ┕矩(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其變化趨勢(shì)。
(四)公司在業(yè)務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)、財(cái)務(wù)、募集資金投向及發(fā)展前景等方面存在的困難、障礙或有損失。
。ㄎ澹┩顿Y者關(guān)心的其他問(wèn)題。
公司應(yīng)至少提前x個(gè)交易日發(fā)布召開年度報(bào)告說(shuō)明會(huì)的通知,公告內(nèi)容包括日期及時(shí)間、召開方式(現(xiàn)場(chǎng)/網(wǎng)絡(luò))、召開地點(diǎn)或網(wǎng)址、公司出席人員名單等。
第二十五條、公司應(yīng)以適當(dāng)形式對(duì)公司員工特別是董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、部門負(fù)責(zé)人和公司控股子公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行投資者關(guān)系管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),在開展重大的投資者關(guān)系促進(jìn)活動(dòng)時(shí),還應(yīng)舉行專門的培訓(xùn)活動(dòng)。
第二十六條、公司進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng)應(yīng)建立完備的檔案制度,投資者關(guān)系活動(dòng)檔案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)參與人員、時(shí)間、地點(diǎn)。
。ǘ┩顿Y者關(guān)系活動(dòng)中談?wù)摰膬?nèi)容。
。ㄈ┪垂_重大信息泄密的處理過(guò)程及責(zé)任承擔(dān)(如有)。
。ㄋ模┢渌麅(nèi)容。
第二十七條、在進(jìn)行業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)、分析師會(huì)議、路演前,公司應(yīng)事先確定提問(wèn)可回答范圍。若回答的問(wèn)題涉及未公開重大信息,或者回答的問(wèn)題可以推理出未公開重大信息的(弘投資),公司應(yīng)拒絕回答,不得泄漏未公開重大信息。
第二十八條、公司在定期報(bào)告披露前三十日內(nèi)就盡量避免進(jìn)行投資者關(guān)系活動(dòng),防止泄漏未公開重大信息。
第二十九條、公司在投資者關(guān)系活動(dòng)中一旦以任何方式發(fā)布了有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則規(guī)定應(yīng)披露的重大信息,應(yīng)及時(shí)向全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司報(bào)告,并在下一個(gè)交易日開市前進(jìn)行正式披露。
第三十條、公司及相關(guān)當(dāng)事人發(fā)生下列情形時(shí),應(yīng)及時(shí)向投資者公開致歉:
(一)公司或其實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰或者全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司公開譴責(zé)的。
。ǘ┙(jīng)全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司考評(píng)信息披露不合格的。
。ㄈ┢渌樾巍
第三章、附則
第三十一條、本制度未盡事宜,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《公司章程》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條、本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)修訂和解釋。
第三十三條、本制度自公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效實(shí)施。
對(duì)外投資管理制度 11
第1章總 則
第一條 為加強(qiáng)公司及全資、控股子公司(以下簡(jiǎn)稱“子公司”)投資的決策與管理,控制投資方向和投資規(guī)模,拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,保障公司及子公司對(duì)外投資的保值、增值權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)證券法》《公司章程》(以下簡(jiǎn)稱“《公司章程》”)以及有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,制定本制度。
第二條 本制度所稱對(duì)外投資是指公司為獲取未來(lái)收益而以一定數(shù)量的貨幣資金、經(jīng)評(píng)估后的房屋、機(jī)器、設(shè)備、存貨等實(shí)物資產(chǎn)、股權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)出資,進(jìn)行各種形式的投資。
第三條 公司投資必須遵循下列原則:
(一)遵循國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定;
。ǘ┓瞎镜陌l(fā)展戰(zhàn)略;
。ㄈ┮(guī)模適度,量力而行,不能影響公司主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展;
。ㄋ模﹫(jiān)持效益優(yōu)先。
公司投資行為應(yīng)盡量避免關(guān)聯(lián)交易。因業(yè)務(wù)需要不得不發(fā)生關(guān)聯(lián)投資,則應(yīng)遵循公平原則,并遵守公司關(guān)聯(lián)交易決策制度的規(guī)定。
第四條 本制度適用于公司及其控股子公司的一切對(duì)外投資行為。本辦法所稱控股子公司(簡(jiǎn)稱子公司,下同)是指公司出資設(shè)立的全資子公司、公司所持股權(quán)比例超過(guò) 50%的子公司和公司所持股權(quán)比例低于50%但擁有實(shí)際控制權(quán)的公司。
第2章 對(duì)外投資的決策審批流程
第五條 對(duì)外投資的立項(xiàng)、審批程序:
。1) 對(duì)外投資項(xiàng)目的提出。
投資項(xiàng)目可由公司股東、董事、總經(jīng)理、公司相關(guān)部門及子公司根據(jù)業(yè)務(wù)需要作為項(xiàng)目建議單位提出,并形成投資項(xiàng)目建議書,提交總經(jīng)理。
。2) 對(duì)外投資項(xiàng)目的初審。
總經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行初審,由總經(jīng)理組織相關(guān)人員,根據(jù)公司總體發(fā)展規(guī)劃及行業(yè)特點(diǎn),對(duì)項(xiàng)目建議書進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上決定是否投資該項(xiàng)目。
(3) 立項(xiàng)前的調(diào)研和評(píng)估。
項(xiàng)目初審?fù)ㄟ^(guò)后,公司組織專人對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行考察和調(diào)研,充分搜集項(xiàng)目相關(guān)資料,編制可行性分析報(bào)告;對(duì)重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)審并編制可行性研究報(bào)告。
(4) 對(duì)外投資項(xiàng)目的審批。
對(duì)外投資項(xiàng)目由總裁辦公會(huì)審核通過(guò)后,按投資決策權(quán)限提交董事會(huì)、股東大會(huì)審議
第3章 對(duì)外投資的決策審批權(quán)限
第六條 公司總裁辦公會(huì)、董事會(huì)、股東大會(huì)為公司對(duì)外投資的決策機(jī)構(gòu),公司總裁辦公會(huì)、董事會(huì)及股東大會(huì)分別在其權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)公司的對(duì)外投資做出決策。
第七條 未達(dá)到提請(qǐng)董事會(huì)審批標(biāo)準(zhǔn)的,由總經(jīng)理組織會(huì)議審批決定。
第八條 公司進(jìn)行對(duì)外投資事項(xiàng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)議討論后應(yīng)提交董事會(huì)批準(zhǔn):
(一)交易涉及的資產(chǎn)總額(同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以高者為準(zhǔn))占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的10%以上;
。ǘ┙灰椎某山唤痤~占公司市值的10%以上;
。ㄈ┙灰讟(biāo)的(如股權(quán))的最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度資產(chǎn)凈額占公司市值的10%以上;
(四)交易標(biāo)的(如股權(quán))最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的10%以上,且超過(guò)1000萬(wàn)元;
。ㄎ澹┙灰桩a(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的10%以上,且超過(guò)100萬(wàn)元;
。┙灰讟(biāo)的(如股權(quán))最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的10%以上,且超過(guò)100萬(wàn)元。
上述成交金額,是指支付的交易金額和承擔(dān)的債務(wù)及費(fèi)用等。交易安排涉及未來(lái)可能支付或者收取對(duì)價(jià)的、未涉及具體金額或者根據(jù)設(shè)定條件確定金額的,預(yù)計(jì)最高金額為成交金額。
第4章 對(duì)外投資的組織管理機(jī)構(gòu)
第九條 公司股東大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理及董事長(zhǎng)為公司對(duì)外投資的決策 機(jī)構(gòu),各自在其權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)公司的對(duì)外投資做出決策。
第十條 公司股東大會(huì)、董事會(huì)、董事長(zhǎng)批準(zhǔn)的重大投資項(xiàng)目由公司總經(jīng)理 負(fù)責(zé)按期組織實(shí)施。
第十一條 公司總經(jīng)理為對(duì)外投資實(shí)施的主要負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織投資部門進(jìn)行對(duì)外投資項(xiàng)目的.實(shí)施,并及時(shí)向董事長(zhǎng)或董事會(huì)匯報(bào)。
第十二條 項(xiàng)目執(zhí)行人應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資方案制定項(xiàng)目實(shí)施工作計(jì)劃,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施、 進(jìn)度跟蹤、進(jìn)展情況匯報(bào)、項(xiàng)目完工的驗(yàn)收交接等。定期向公司總經(jīng)理辦公會(huì)議報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況,但項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程如遇突發(fā)事件可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目進(jìn)展的情況須即時(shí)上報(bào)。
第十三條 固定資產(chǎn)投資實(shí)施過(guò)程中,由公司根據(jù)投資的項(xiàng)目?jī)?nèi)容指定職 能部門負(fù)責(zé),對(duì)涉及多個(gè)職能部門的投資項(xiàng)目,公司根據(jù)需要設(shè)立“項(xiàng)目小組”, 由“項(xiàng)目小組”統(tǒng)一協(xié)調(diào)投資事宜。
第十四條 公司聘請(qǐng)法律顧問(wèn)負(fù)責(zé)對(duì)外投資項(xiàng)目的協(xié)議、合同和重要相關(guān) 信 函、章程等的法律審核。
第十五條 公司相關(guān)部門和子公司應(yīng)及時(shí)向公司報(bào)告重大事項(xiàng)的情況,配合公司做好對(duì)外投資的信息披露工作
第5章 檢查和監(jiān)督
第十六條 重大投資項(xiàng)目需提交公司投資決策委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。投資決策委 員會(huì)(5-7 人)由投資、財(cái)務(wù)、法務(wù)等部門的人員組成。必要時(shí),組織相關(guān)技術(shù) 專家、法律專家、資本運(yùn)作專家和項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)人士組成的專家組進(jìn)行外部評(píng)審, 并作出外部評(píng)審意見,或單獨(dú)聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性分析論證
第十七條 在投資協(xié)議履行過(guò)程中,與協(xié)議對(duì)方的溝通工作,尤其是需要出具文字材料的工作,必須由項(xiàng)目實(shí)施后負(fù)責(zé)跟進(jìn)、監(jiān)督、管理的相關(guān)職能部門統(tǒng)一進(jìn)行。相關(guān)職能部門在出具文字材料以前,應(yīng)當(dāng)與其他職能部門協(xié)商一致, 并征得公司分管領(lǐng)導(dǎo)的同意。
第十八條 公司內(nèi)部審計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門對(duì)各投資行為進(jìn)行必要的事前、事中及事后審計(jì),并出具相應(yīng)的審計(jì)結(jié)果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)重大問(wèn)題提出專項(xiàng)報(bào)告。公司認(rèn)為必要時(shí),可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
第十九條 在前述投資項(xiàng)目通過(guò)后及實(shí)施過(guò)程中,總裁如發(fā)現(xiàn)該方案有重大疏漏、項(xiàng)目實(shí)施的外部環(huán)境發(fā)生重大變化或不可抗力之影響,可能導(dǎo)致投資失敗,應(yīng)提議召開董事會(huì)臨時(shí)會(huì)議,對(duì)投資方案進(jìn)行修改、變更或終止。經(jīng)過(guò)股東大會(huì)批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,其投資方案的修改、變更或終止需召開股東大會(huì)進(jìn)行審議。
第二十條 公司監(jiān)事會(huì)行使對(duì)外投資活動(dòng)的監(jiān)督檢查權(quán)。
第二十一條投資項(xiàng)目完成后,總經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行檢查,根據(jù)實(shí)際情況向董事會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告。
第6章信息披露與責(zé)任追究
第二十二條公司對(duì)外投資應(yīng)嚴(yán)格按照《公司法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》等的規(guī)定履行信息披露義務(wù)。
第二十三條本公司對(duì)外投資活動(dòng)的信息披露應(yīng)符合會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度和公開發(fā)行股票的上市公司信息披露的要求。必要時(shí)董事會(huì)可委托投資項(xiàng)目經(jīng)辦人(負(fù)責(zé)人)之外的人員對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析。
第二十四條本公司的對(duì)外投資活動(dòng)必須遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督、管理。
第二十五條公司董事會(huì)應(yīng)定期了解重大投資項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)展和投資收益情況。如出現(xiàn)未按計(jì)劃投資、未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期收益、投資發(fā)生較大損失等情況,公司董事會(huì)應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)采取有效措施,并追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第二十六條對(duì)于因違反法律法規(guī)或《公司章程》或本制度規(guī)定的,給公司造成投資損失的,公司董事會(huì)視公司損失、風(fēng)險(xiǎn)大小和情節(jié)輕重,決定給予責(zé)任人相應(yīng)的處分。
第二十七條任何個(gè)人未按公司規(guī)定程序擅自簽訂投資協(xié)議草案,且在公司股東大會(huì)、董事會(huì)或總經(jīng)理辦公會(huì)審議通過(guò)前已付諸實(shí)際并給公司造成實(shí)際損失的,相應(yīng)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條有關(guān)責(zé)任人員違反刑法規(guī)定的,依法追究刑事責(zé)任。
第7章附則
第二十九條本制度未盡事宜,依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件以及《公司章程》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度與上述規(guī)定不一致的,以有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定為準(zhǔn)。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)之日起生效并施行。本制度進(jìn)行修改時(shí),由董事會(huì)提出修訂方案并由其審議通過(guò)后方可生效。
第三十一條 本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)修訂和解釋。并于發(fā)布之日起生效。
對(duì)外投資管理制度 12
第一章總則
第一條本公司為了加強(qiáng)對(duì)外投資內(nèi)部控制,規(guī)范對(duì)外投資行為,防范對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn),保證對(duì)外投資的安全,提高對(duì)外投資的效益,根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作指引》等法律法規(guī)及《公司章程》制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范所稱對(duì)外投資,主要是指公司根據(jù)投資計(jì)劃進(jìn)行的對(duì)外投資行為,包括含委托理財(cái),委托貸款,對(duì)子公司、合營(yíng)企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)投資,投資交易性金融資產(chǎn)、可供出售金融資產(chǎn)、持有至到期投資等。
第二章職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)
第三條公司應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制,明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限,確保辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
對(duì)外投資不相容崗位至少應(yīng)當(dāng)包括:
。ㄒ唬⿲(duì)外投資項(xiàng)目的可行性研究與評(píng)估;
(二)對(duì)外投資的決策與執(zhí)行;
。ㄈ⿲(duì)外投資處置的審批與執(zhí)行;
(四)對(duì)外投資績(jī)效評(píng)估與執(zhí)行。
公司的對(duì)外投資計(jì)劃由總經(jīng)理負(fù)責(zé),并經(jīng)董事會(huì)或股東大會(huì)討論決定,具體職責(zé)為:(一)編制公司年度對(duì)外投資報(bào)告并制訂公司下一年度發(fā)展及對(duì)外投資計(jì)劃,提請(qǐng)董事會(huì)、股東大會(huì)審議;貫徹執(zhí)行股東大會(huì)和董事會(huì)有關(guān)投資決策和資產(chǎn)處置決定。
(二)委派或推薦投資企業(yè)的董事、監(jiān)事、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,確認(rèn)其任職資格。
(三)審查、批準(zhǔn)公司投資的全資、控股企業(yè)再投資方案。
。ㄋ模┚幹迫Y和控股投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo),并按照管理要求和程序進(jìn)行評(píng)議、考核和獎(jiǎng)懲。
。ㄎ澹⿲彶椴⒅笇(dǎo)投資企業(yè)的年度運(yùn)營(yíng)報(bào)告和重大事項(xiàng)報(bào)告,并檢查執(zhí)行情況。
(六)執(zhí)行上市公司信息披露規(guī)定,在年度報(bào)告、中期報(bào)告中如實(shí)披露對(duì)外投資情況,重大投資項(xiàng)目及重大關(guān)聯(lián)交易須即時(shí)披露。
公司投資發(fā)展部門為對(duì)外投資日常工作的主管部門和對(duì)外投資信息披露管理部門,具體職責(zé)為:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國(guó)家及地方的有關(guān)法律、法規(guī),組織實(shí)施公司作出的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資管理的各項(xiàng)決議。
。ǘ﹨⑴c、分析、制訂投資企業(yè)的購(gòu)并、分立、股份制改造、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方案,經(jīng)批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
。ㄈ└鶕(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)公司投資的各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資產(chǎn)運(yùn)作情況進(jìn)行經(jīng)常性的研究,對(duì)其資產(chǎn)的安全性、可運(yùn)作性,提出意見,供公司領(lǐng)導(dǎo)決策。
。ㄋ模└鶕(jù)公司年度目標(biāo)體系,編制全資和控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書,在總經(jīng)理授權(quán)下組織有關(guān)部門對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行審查、清算及考核。
。ㄎ澹⿻(huì)同或協(xié)助有關(guān)部門對(duì)公司投資的全資和控股企業(yè)資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、特定審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等工作;投資企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)請(qǐng)國(guó)資委備案的,投資發(fā)展部負(fù)責(zé)上報(bào)材料的審核并轉(zhuǎn)報(bào)。
(六)制定投資企業(yè)的重組、調(diào)整、規(guī)范、改制及建立適應(yīng)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方案,并參與或指導(dǎo)實(shí)施。
(七)參與全資及控股企業(yè)的再投資方案進(jìn)行論證及監(jiān)理,指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)實(shí)施。
。ò耍┴(fù)責(zé)與招商辦、工商、稅務(wù)等部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握有關(guān)政策,爭(zhēng)取并落實(shí)各項(xiàng)政策優(yōu)惠扶持。
。ň牛﹨⑴c公司新投資項(xiàng)目的方案論證、項(xiàng)目的調(diào)研和籌建、注冊(cè)登記等工作。
(十)匯集公司各投資企業(yè)以及所屬企業(yè)再投資項(xiàng)目的資料,并對(duì)投資變動(dòng)信息及時(shí)在內(nèi)部網(wǎng)站披露。
。ㄊ唬┱莆詹(zhí)行政府主管部門有關(guān)上市公司對(duì)外投資的信息披露各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)公司有關(guān)對(duì)外投資項(xiàng)目提出規(guī)范操作的意見,并按規(guī)定予以信息披露。
。ㄊ┴(fù)責(zé)公司發(fā)行證券再融資工作,編制募集資金投資項(xiàng)目的報(bào)告,并掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,按規(guī)定予以信息披露。
(十三)負(fù)責(zé)起草公司對(duì)外投資情況報(bào)告,向董事會(huì)和股東大會(huì)匯報(bào),真實(shí)、完整、及時(shí)、公平地向公眾披露。
。ㄊ模⿲(duì)需要公司董事會(huì)或股東大會(huì)決議的投資項(xiàng)目,負(fù)責(zé)提交項(xiàng)目投資預(yù)案供董事會(huì)或股東大會(huì)決策。
公司財(cái)務(wù)部為對(duì)外投資的財(cái)務(wù)管理部門,具體職責(zé)為:
。ㄒ唬└鶕(jù)公司決策層的指示,參與對(duì)有關(guān)收購(gòu)、兼并、新設(shè)、承包、托管等項(xiàng)目投資行為的財(cái)務(wù)論證,以避免或控制風(fēng)險(xiǎn)。
。ǘ⿲(duì)全資、控股的投資企業(yè)及再投資企業(yè),按國(guó)家頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》建立財(cái)務(wù)核算體系,并規(guī)范所投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
。ㄈ┌磭(guó)家財(cái)務(wù)管理規(guī)定,組織中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)投資企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的審計(jì)和合并。
。ㄋ模┌磭(guó)家有關(guān)上市公司信息披露有關(guān)規(guī)定,對(duì)公布的財(cái)務(wù)報(bào)告中有關(guān)對(duì)外投資有關(guān)資料的信息匯總,并提供信息披露資料。
公司內(nèi)部審計(jì)部為對(duì)外投資內(nèi)審監(jiān)督部門,具體職責(zé)為:
(一)根據(jù)公司對(duì)外投資情況,對(duì)全資和控股企業(yè)進(jìn)行定期、專項(xiàng)、經(jīng)營(yíng)者離任等內(nèi)部審計(jì),并配合中介審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行年度審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。
。ǘ┱莆展就顿Y企業(yè)的再投資情況,對(duì)再投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行調(diào)研,并提出處置意見。
。ㄈ⿲(duì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)預(yù)審中提出的問(wèn)題,督促投資企業(yè)或有關(guān)部門進(jìn)行整改。
第四條公司的投資發(fā)展部辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)。辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的職業(yè)道德,掌握金融、投資、財(cái)會(huì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí)。
公司可以根據(jù)具體情況,對(duì)辦理對(duì)外投資業(yè)務(wù)的人員定期進(jìn)行崗位輪換。
第五條公司對(duì)外投資實(shí)行分級(jí)授權(quán)的決策體系,公司股東大會(huì)、董事會(huì)按照不同的權(quán)限對(duì)投資進(jìn)行審批,其中股東大會(huì)是投資的最高決策機(jī)構(gòu)。
。ㄒ唬┩顿Y金額未達(dá)到董事會(huì)審批標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)外投資項(xiàng)目,由公司總經(jīng)理決定;
。ǘ┮韵峦顿Y事項(xiàng)由公司董事會(huì)審批:
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的5%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以較高者作為計(jì)算數(shù)據(jù);
2、交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的5%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
3、交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的10%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣;
4、交易的成交金額(含承擔(dān)債務(wù)和費(fèi)用)占公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的5%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元人民幣;
5、交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的10%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣。
。ㄈ┮韵峦顿Y事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交股東大會(huì)審批:
1、交易涉及的資產(chǎn)總額占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)的50%以上,該交易涉及的資產(chǎn)總額同時(shí)存在賬面值和評(píng)估值的,以較高者作為計(jì)算數(shù)據(jù);
2、交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)營(yíng)業(yè)收入的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
3、交易標(biāo)的(如股權(quán))在最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度相關(guān)的凈利潤(rùn)占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元;
4、交易的成交金額(含承擔(dān)債務(wù)和費(fèi)用)占上市公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)3000萬(wàn)元;
5、交易產(chǎn)生的利潤(rùn)占上市公司最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)凈利潤(rùn)的50%以上,且絕對(duì)金額超過(guò)300萬(wàn)元。
上述指標(biāo)計(jì)算中涉及的數(shù)據(jù)如為負(fù)值,取其絕對(duì)值計(jì)算。公司在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)發(fā)生的上述交易標(biāo)的相關(guān)的同類交易應(yīng)累計(jì)計(jì)算。
若所涉及的資產(chǎn)總額或者成交金額在連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)經(jīng)累計(jì)計(jì)算超過(guò)公司最近一期經(jīng)審計(jì)總資產(chǎn)30%的,需要經(jīng)出席會(huì)議的股東所持表決權(quán)的三分之二以上通過(guò)。
若上述購(gòu)買或者出售股權(quán)的行為將導(dǎo)致上市公司合并報(bào)表范圍發(fā)生變更的,該股權(quán)對(duì)應(yīng)公司的'全部資產(chǎn)和營(yíng)業(yè)收入視為交易涉及的資產(chǎn)總額和與交易標(biāo)的相關(guān)的營(yíng)業(yè)收入。
對(duì)于達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的交易,若交易標(biāo)的為公司股權(quán),公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)交易標(biāo)的最近一年又一期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),審計(jì)截止日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)六個(gè)月;若交易標(biāo)的為股權(quán)以外的其他資產(chǎn),公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)具有從事證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估基準(zhǔn)日距協(xié)議簽署日不得超過(guò)一年。
公司對(duì)外投資設(shè)立有限責(zé)任公司或者股份有限公司,按照《公司法》第二十六條或者第八十一條規(guī)定可以分期繳足出資額的,應(yīng)當(dāng)以協(xié)議約定的全部出資額為上述計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
第六條公司根據(jù)對(duì)外投資類型制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)流程,明確對(duì)外投資中主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的責(zé)任人員、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施等。
公司投資的業(yè)務(wù)流程為:
(一)根據(jù)投資意向,由公司投投資發(fā)展部組織起草項(xiàng)目方案或可行性研究方案,提交公司該項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)初步審核。
。ǘ┩顿Y方案提交總經(jīng)理審核,并根據(jù)投資項(xiàng)目的授權(quán)范圍分別由董事會(huì)、股東大會(huì)決策。
。ㄈ╉(xiàng)目一旦確定,由分管領(lǐng)導(dǎo)組織該項(xiàng)目的洽談和實(shí)施,并由投資發(fā)展部負(fù)責(zé)起草投資項(xiàng)目的合同、章程、股東會(huì)決議、董事會(huì)決議等法律文件,提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核;涉及資產(chǎn)審計(jì)、評(píng)估及收、付款的由公司財(cái)務(wù)部配合;涉及人事管理的由公司人事部配合;涉及對(duì)外信息披露的由公司投資發(fā)展部辦理。
。ㄋ模┕就顿Y發(fā)展部負(fù)責(zé)按規(guī)定程序辦理資產(chǎn)評(píng)估、相關(guān)部門備案、產(chǎn)權(quán)交易、驗(yàn)資等手續(xù),并按規(guī)定辦理工商注冊(cè)登記等。
對(duì)實(shí)際發(fā)生的對(duì)外投資業(yè)務(wù),公司應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,如實(shí)記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開展情況,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),確保對(duì)外投資全過(guò)程得到有效控制。
公司投資發(fā)展部負(fù)責(zé)建立對(duì)外投資信息檔案,并加強(qiáng)對(duì)審批文件、投資合同或協(xié)議、投資方案書、對(duì)外投資處置決議等文件資料的管理,明確各種文件資料的取得、歸檔、保管、調(diào)閱等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定及相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限。
第三章對(duì)外投資可行性研究、評(píng)估與決策控制
第七條公司應(yīng)當(dāng)編制對(duì)外投資項(xiàng)目建議書,由投資發(fā)展部對(duì)投資建議項(xiàng)目進(jìn)行分析與論證,對(duì)被投資公司資信情況進(jìn)行盡責(zé)調(diào)查或?qū)嵉乜疾,并關(guān)注被投資公司管理層或?qū)嶋H控制人的能力、資信等情況。對(duì)外投資項(xiàng)目如有其他投資者,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對(duì)其他投資者的資信情況進(jìn)行了解或調(diào)查。
第八條公司應(yīng)當(dāng)由投資發(fā)展部或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,重點(diǎn)對(duì)投資項(xiàng)目的目標(biāo)、規(guī)模、投資方式、投資的風(fēng)險(xiǎn)與收益等作出評(píng)價(jià)。
第九條公司應(yīng)當(dāng)由內(nèi)審部門或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面反映評(píng)估人員的意見,并由所有評(píng)估人員簽章。對(duì)重大對(duì)外投資項(xiàng)目,必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估。
第十條公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)股東大會(huì)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃,按照職責(zé)分工和審批權(quán)限,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行決策審批。
第十一條公司根據(jù)公司章程和有關(guān)規(guī)定對(duì)所屬公司對(duì)外投資項(xiàng)目進(jìn)行審批時(shí),應(yīng)當(dāng)采取總額控制等措施,防止所屬公司分拆投資項(xiàng)目、逃避更為嚴(yán)格的授權(quán)審批的行為。子公司的對(duì)外投資納入公司對(duì)外投資管理。
企業(yè)因發(fā)展戰(zhàn)略需要,在原對(duì)外投資基礎(chǔ)上追加投資的,仍應(yīng)嚴(yán)格履行控制程序。
第四章對(duì)外投資執(zhí)行控制
第十二條公司應(yīng)當(dāng)制定對(duì)外投資實(shí)施方案,明確出資時(shí)間、金額、出資方式及責(zé)任人員等內(nèi)容。對(duì)外投資實(shí)施方案及方案的變更,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公司董事會(huì)或其授權(quán)人員審查批準(zhǔn)。
對(duì)外投資業(yè)務(wù)需要簽訂合同的,應(yīng)當(dāng)征詢公司法律顧問(wèn)或相關(guān)專家的意見,并經(jīng)授權(quán)部門或人員批準(zhǔn)后簽訂。
第十三條以委托投資方式進(jìn)行的對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托公司的資信情況和履約能力進(jìn)行調(diào)查,簽訂委托投資合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制措施。
第十四條公司應(yīng)當(dāng)指定財(cái)務(wù)部對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,掌握被投資公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況和現(xiàn)金流量,定期組織對(duì)外投資質(zhì)量分析,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司決策層和投資決策機(jī)構(gòu)報(bào)告,并采取相應(yīng)措施。
公司可以根據(jù)管理需要和有關(guān)規(guī)定向被投資公司派出董事、監(jiān)事、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或其他管理人員。
第十五條公司應(yīng)當(dāng)對(duì)派駐被投資公司的有關(guān)人員建立適時(shí)報(bào)告、業(yè)績(jī)考評(píng)與輪崗制度。
第十六條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資收益的控制,投資收益的核算應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則的規(guī)定,對(duì)外投資取得的股利以及其他收益,均應(yīng)當(dāng)納入公司會(huì)計(jì)核算體系,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。
第十七條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外投資有關(guān)權(quán)益證書的管理,指定投資發(fā)展部保管權(quán)益證書,建立詳細(xì)的記錄。未經(jīng)授權(quán)人員不得接觸權(quán)益證書。財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)定期和不定期地與投資發(fā)展部清點(diǎn)核對(duì)有關(guān)權(quán)益證書。
被投資公司股權(quán)結(jié)構(gòu)等發(fā)生變化的,公司應(yīng)當(dāng)取得被投資公司的相關(guān)文件,及時(shí)辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)變更手續(xù),反映股權(quán)變更對(duì)本公司的影響。
第十八條公司應(yīng)當(dāng)定期和不定期地與被投資公司核對(duì)有關(guān)投資賬目,保證對(duì)外投資的安全、完整。
第十九條公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目減值情況的定期檢查和歸口管理,減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和公司會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,投資項(xiàng)目減值準(zhǔn)備需董事會(huì)審批后方可計(jì)提,重大減值準(zhǔn)備的計(jì)提必須經(jīng)過(guò)股東大會(huì)審議通過(guò)。
第五章對(duì)外投資處置控制
第二十條對(duì)外投資的收回、轉(zhuǎn)讓與核銷,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行審批,并履行相關(guān)審批手續(xù)。
對(duì)應(yīng)收回的對(duì)外投資資產(chǎn),要及時(shí)足額收取。
轉(zhuǎn)讓對(duì)外投資應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部會(huì)同投資發(fā)展部合理確定轉(zhuǎn)讓價(jià)格,并報(bào)授權(quán)批準(zhǔn)部門批準(zhǔn);必要時(shí),可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
核銷對(duì)外投資,應(yīng)當(dāng)取得因被投資公司破產(chǎn)等原因不能收回投資的法律文書和證明文件。
第二十一條公司財(cái)務(wù)部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核與對(duì)外投資處置有關(guān)的審批文件、會(huì)議記錄、資產(chǎn)回收清單等相關(guān)資料,并按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行對(duì)外投資處置的會(huì)計(jì)處理,確保資產(chǎn)處置真實(shí)、合法。
第二十二條公司應(yīng)當(dāng)建立對(duì)外投資項(xiàng)目后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)管理制度,對(duì)公司的重要投資項(xiàng)目和所屬公司超過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)的投資項(xiàng)目,由公司內(nèi)審部門有重點(diǎn)地開展后續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)工作,并作為進(jìn)行投資獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究的基本依據(jù)。
第六章附則
第二十三條本制度由公司董事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條本制度中“以上”、 “超過(guò)”包括本數(shù)。
第二十五條本制度如發(fā)生與國(guó)家政策、法規(guī)相抵觸時(shí),應(yīng)從其法規(guī)、政策。
第二十六條本制度自公司股東大會(huì)審議通過(guò)之日起開始施行。
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