城鎮(zhèn)社會保險能否轉移？和企業(yè)保險能否連續(xù)？

某人34歲，內蒙人，因沒有正式單位，在08年參加了當地旗縣城鎮(zhèn)居民社會保險至今年底。今年10月他進入的呼市私企為其繳納五險，請問，他的手續(xù)如何辦理呢？
我在呼市社保問過，那里的人說：注銷城鎮(zhèn)社保再來辦企業(yè)社保，以前交的錢歸零了。
法律規(guī)定是這樣嗎？好像有失公平！
所以請教城鎮(zhèn)社保能否轉移？有如何和現(xiàn)在企業(yè)保險連續(xù)起來呢？
換句話說，他如何繼續(xù)繳納保險對他更有利？

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